兴化旅游品牌建设取得新突破

2014年4月29日，“兴化垛田”被联合国粮农组织评审成为全球重要农业文化遗产。同日，全国旅游景区质量等级评定委员会正式批准兴化李中水上森林景区为国家4A级旅游景区。这也是由全国旅游景区质量等级评定委员会评定的最后一批国家4A级旅游景区，极具含金量。自2012年底至今，在不足两年的时间内，兴化在没有一家高等级旅游景区、没有一家高等级饭店的背景下，紧抓旅游企业管理和服务水平的跨越式提升，成果显著。

从无到有：启动旅游发展引擎

兴化没有名山大川，没有发展旅游的先天资源优势条件，“要不要发展旅游、能不能发展旅游”，也曾有过激烈的争论。随着千垛菜花旅游节的连续成功举办，兴化旅游人数、旅游收入和旅游影响力日益提升，兴化旅游发展的思路也随之越来越清晰、信念越来越坚定。

据统计，2009年至2014年，6届千垛菜花旅游节，共计接待游客近400万人次，旅游总收入超过20亿元。“每年的千垛菜花旅游节都是对我们基础设施、接待能力等多方面的考验。”市旅游局局长曹阳表示，“游客越来越多，接待的要求也越来越高，不能把客人请进来了，乘兴而来败兴而归。”

由于兴化旅游业起步较晚，在旅游景区管理和接待能力、旅游交通基础设施、旅游住宿等多个方面，兴化都存在不足，游客的投诉和不满也随着旅游节的举办不停地出现。为应对出现的各类问题，兴化不断加大基础设施的投入，投入9000万元打造菜花大道连接线，扩建景区停车场和服务中心。“这些还远远不够，我们需要加强景区内功的提升，提高景区的管理能力和服务水平，去打造良好的旅游品牌。”曹阳说，“要做到这一点，只有以创建为抓手，去打造高等级的旅游企业，以创建来推动改革。”

2012年，第四届千垛菜花节后，市旅游局便以旅游景区提档升级为核心内容，全面启动了各项创建工作，最终选择李中水上森林景区为突破口。“李中水上森林景区本身的资源很好，但是，基础设施很简陋，只有为数不多的服务设施和以当地村民为主的工作人员，谈不上任何专业性，连旅游大巴都要停靠在兴沙公路两边，创建很困难。”市旅游局副局长吴江洪介绍。

为积极做好创建工作，市旅游局联合李中景区成立了创建工作领导小组，邀请专家对景区创建工作现场指导，解决创建过程中的具体问题。对照A级景区创建标准，逐条梳理，查漏补缺，制定了创建工作方案和计划表，明确责任人、完成时间及资金测算。通过精心的筹备和基础投入，李中水上森林景区面貌发生了巨大变化，新建了停车场、售票中心、演艺广场等配套设施，引进了多名专业导游和管理人员，景区管理和服务上了一个台阶。2012年底，李中水上森林景区成功通过国家3A级旅游景区评审，成为兴化第一个高等级旅游景区。

由点及面：开创水乡旅游品牌

李中水上森林景区获评3A级旅游景区，一定程度上缓解了兴化旅游品牌打造的压力。然而，作为品牌建设的基本等级要求，3A级景区对于快速发展中的兴化旅游来说，还显不足。2013年初，李中水上森林景区全面启动国家4A级旅游景区创建工作。放眼全省乃至全国，敢于在获评3A级后第二年便申报4A级景区是绝无仅有的，想要创建成功，更是困难重重。

为此，创建工作领导小组一切从零开始，依照国家4A级景区标准，认真制定了涉及交通、游览、安全、卫生、邮电、购物、综合管理、环境资源保护、清洁等九大项40多个小项整改内容，其中，包括基础和配套设施建设、综合管理完善等硬指标需数百万投入。繁杂的创建指标需要在2013年9月份之前全面完成，工作量巨大，时间十分紧迫。为此，市政府多次召开创建工作推进、协调会议，协助景区创建，解决了土地、房屋拆迁、交通、电信线路、资源环境等多方面的问题，涉及旅游、规划、水务、环保、交通、安全、文化等多个部门、乡镇和单位。

市旅游局局长曹阳介绍：“李中水上森林景区是兴化地区相对来说较为成熟的旅游资源。但是，由于体制等多方面的原因，景区一直发展得不理想，建设工作也断断续续。我们希望依靠创建为抓手，来推它一把。”

4月29日，全国旅游景区质量等级评定委员会正式批准兴化李中水上森林景区为国家4A级旅游景区。同时，郑板桥·范仲淹纪念馆成功创建国家3A级旅游景区，天宝花园大酒店创建获评4星级饭店，兴化旅游品牌建设通过两年时间的打造，取得了令人瞩目的成绩。

近日，兴化旅游总体规划修编和旅游战略提升策划工作有序推进，兴化旅游的未来一片光明。“旅游资源丰富，但需要一步一步来做。在我们的构想里面，兴化未来要做出5A级的景区，要多打造几个3A和4A级的旅游景区，这样才能有品牌的集群效应。”曹阳介绍。