宿迁：标准引领全市经济社会高质量发展

2023年10月14日是第54届世界标准日，今年世界标准日的中国主题为“标准塑造美好生活”。近年来，宿迁认真贯彻执行《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》以及省、市有关标准化工作的指示精神，认真组织农业、工业、服务业和社会管理领域的标准化工作，大力开展标准化试点创建，获批省级以上标准化试点7个，调研批准市级标准化试点12个；认真组织地方标准制定，立项宿迁市地方标准20个，发布宿迁市地方标准12个；严格标准监督检查，“双随机”抽查自我声明公开企业标准90个；扎实组织标准化知识培训，宣传贯彻制止餐饮浪费等国家标准，标准引领全市经济社会高质量发展和全市“四化”同步集成改革示范区建设的作用得到进一步发挥。

市市场监督管理局——开展标准化工作调研

为认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》和省实施意见，进一步提升标准化试点项目建设工作质量，今年5月至7月，市市场监督管理局标准化管理处组织调研组分别赴全市各县（区、功能区）和部分市级机关，对49个在建的国家级、省级、市级和新申报的标准化试点项目进行工作调研，现场培训标准化知识，督查试点创建工作，考察新申报项目，分类开展针对性指导，帮助承担单位解决实施标准化过程中遇到的具体问题。

在新获批省级标准化试点的江苏阿尔法药业股份有限公司、江苏宝浦莱半导体有限公司、江苏海明斯新材料科技有限公司、江苏泗洪县金水特种水产养殖有限公司和泗阳县委组织部等单位，调研组就如何做好项目建设与相关责任人进行交流，现场解决标准化工作开展过程中的困难和问题，引导有关试点单位建立覆盖产品研究、开发、设计和应用的全过程标准化体系，达到提质增效、消除壁垒、技术革新的目的。

在承担省级标准化试点项目的新亚强硅化学股份有限公司、泗洪县绿康洪泽湖大闸蟹股份有限公司、江苏杜为新材料科技有限公司等单位，调研组听取了项目建设情况介绍，察看了相关资料，指出了项目建设中存在的不足，要求对照考核细则查漏补缺、完善台账资料，充分做好省考核验收的准备工作，确保高质量完成试点任务，努力发挥标准化引领企业创新发展的重要作用。

在新申报的市级标准化试点单位市商务局、宿城区人民政府办公室、宿城区文化广电和旅游局、江苏洋河酒厂股份有限公司、宿迁联盛科技股份有限公司、江苏鸿逸生物科技开发有限公司等单位，调研组详细了解申报项目的产业发展或服务规模情况，就标准化知识掌握、人才队伍建设、采用标准、资金投入等基础性工作与申报单位进行交流，掌握了今年新申报市级标准化试点项目的第一手资料。

调研中，调研组要求县区标准化工作部门充分发挥标准化的领导和协调作用，认真指导做好农业、工业、服务业和社会事业领域的标准化工作，积极组织业务培训，协调解决疑难问题，以试点建设带动整个行业、产业发展，努力提高标准化工作水平，更好发挥标准化引领全市“四化”同步集成改革示范区建设和助力经济社会高质量发展的重要作用。

市市场监督管理局——标准助推白玉蜗牛产业发展壮大

近年来，市市场监督管理局想企业之所想、急企业之所急，充分发挥标准引领作用，主动担当作为，全面助力宿迁经济社会高质量发展。

江苏鸿逸生物科技开发有限公司是泗洪县金锁镇一家中华白玉蜗牛养殖和加工一体化企业，通过“企业+合作社+农户”的方式，已带动沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区等地养殖户增收致富，是推动宿迁乡村振兴的重点项目。但该公司因无产地生产标准，产品的养殖规模和对外销售受到一定制约，迫切需要制定一个生产区域的地方标准。了解企业需求后，市市场监督管理局通过培训和召开专题会办会等形式，指导泗洪县水产技术推广站、泗洪现代渔业产业园和江苏鸿逸生物科技开发有限公司做好标准的申报以及标准草案的编写工作，以最快速度对申报项目进行立项论证和批准立项，认真解决标准制定过程中遇到的问题，及时组织专家对标准文本进行评审，对标准报批稿按规定进行公示。

去年12月，我市正式发布实施《中华白玉蜗牛养殖技术规范》地方标准。该标准规定了中华白玉蜗牛养殖的术语与定义、环境设施要求、人工繁殖、幼体培育、成体养殖、病害防治、采收与运输等内容。该标准实施，解决了宿迁中华白玉蜗牛产业发展中的“无标可依”问题，为养殖产业提供了技术支撑，为提高产品质量、降低物资消耗、建立科研生产最佳秩序提供了保障，也为签订销售合同提供了重要依据。

据该公司负责人苏娟介绍，有了《中华白玉蜗牛养殖技术规范》，产品有了进入品牌企业的必备资质。今年年初，该公司签订价值1500万元的中华白玉蜗牛销售合同，下一步计划将养殖户规模从300户扩大到700户，年产值预计可达4000万元。

市机关事务管理局——扎实推进党政机关单位庭院标准化建设

今年以来，市机关事务管理局扎实推进党政机关单位庭院标准化建设，让原本“关”在围墙里的党政机关单位庭院“走”出来，做到“还绿于民，还路于人，还景于城”。

该局主导编制了江苏省地方标准《党政机关单位庭院管理规范》，为全省党政机关单位庭院管理提供技术保障；启动“拆墙透绿”工程，开放党政机关单位庭院，把城市空间串联起来、共享起来，缩短群众办事出行距离，共享绿色空间。目前，市区已有65家党政机关单位庭院面向社会开放，开放率近90%，绿地面积约51万平方米。

丰富群众设施共享内容，宿迁采取“五共享”措施，即庭院内绿地共享、道路共享、停车场共享、卫生间共享、休闲健身设施共享，丰富党政机关单位庭院便民惠民功能，推动党政机关单位事务资源对社会面开放共享，先后实现停车位共享8000余个、卫生间共享230处。

搭建群众文化共享平台，宿迁结合书香城市创建工作，张贴全民阅读公益广告，设置阅读角、书吧等阅读阵地；结合党政机关单位职能特点，开展多样化文化互动活动，丰富群众精神文化生活。

市教育局——组织江苏省地方标准《中小学食堂管理服务规范》培训

为进一步强化学校食堂食品安全主体责任落实，提升学校食堂规范化、标准化、精细化管理水平，保障广大师生饮食安全，严防食品安全事件发生，近日，市教育局联合市市场监督管理局举办江苏省地方标准《中小学食堂管理服务规范》培训。此次培训采取“线上+线下”形式进行，市教育局设主会场，各县（区、功能区）设分会场。培训对象为各县（区、功能区）教育主管部门食品安全分管领导、科室负责人；各学校食堂分管校长、后勤主任及食品安全总监、食品安全员和具体负责人。

培训中，相关人员对《中小学食堂管理服务规范》进行详细解读，围绕标准内容中的管理服务范围、规范性文件及术语和定义、组织管理、经营管理、硬件设置、人员管理、食品安全管理、营养配餐和安全生产管理、财务管理、食育文化、应急处置及监督与检查等方面进行了细致讲解，要求对照标准建立学校食品安全责任体系，落实“学校校长是学校食品安全第一责任人制度，对学校食堂管理工作负总责；学校设置食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、明确相关工作职责”等内容，确保学校食品安全。

沭阳县铭和养老服务中心——积极推进国家级医养结合服务标准化试点工作

沭阳县铭和养老服务中心成立以来，始终秉持“医养结合，以医补养”理念，以标准化管理实现了医、养、康高度融合。2020年8月，该中心高分通过江苏省医养结合服务标准化试点验收。2021年5月，该中心被国家标准化管理委员会批准为国家级医养结合服务标准化试点单位。

强化组织领导，健全工作机制。该中心成立以沭阳铭和康复医院董事长仲素梅为组长，沭阳县铭和养老服务中心、沭阳铭和康复医院主要负责人以及护理部、医教科、人力资源部、后勤管理科等职能科室负责人为成员的创建工作领导小组，明确了工作职责。该中心召开全体职工动员会、推进会19次，出台《沭阳县铭和养老服务中心国家级医养结合服务标准化试点实施方案》，明确节点，倒排工期，全面梳理每一项工作职责，细化每一项工作流程，做到“有责必有标准，人人参与标准化工作”。

建立标准体系，深入宣传贯彻标准。该中心认真组织建立标准体系，截至2023年6月，已编制标准164项，其中采用国家及行业、地方标准57项，建立沭阳县铭和养老服务中心标准107项。该中心加强学习培训，邀请省标准化专家举办标准化试点建设专题讲座；召开会办会、研讨会、座谈会等35次，通过以会代训、以会代培，增强标准理念；开展41场次专题培训，邀请消防救援人员开展安全理论和实操培训4次；先后组织40人次赴武汉、南京、苏州、济南等地参观学习。

加强标准实施，注重持续改进。该中心出台《国家级医养结合服务标准化监督检查制度》，建立职能科室自查自改、领导小组不定期督查等工作机制，同时强化对标准实施的监督考核工作，纳入科室业务月度考核，确保各项标准的实施和检查有记录、有反馈。该中心制定《国家级医养结合服务标准化试点持续改进工作方案》，将标准改进工作分为科室自查、办公室检查、领导小组集中检查等4个阶段，并对标准体系运行过程中出现的覆盖面不全、实用性和操作性不强等问题，填报《标准持续改进记录表》《不符合项报告》等。

坚持改革创新，不断探索新路。该中心投入160余万元研发医养结合标准化管理系统软件，将标准化创建工作推上信息化、智能化发展轨道，固化服务流程，探索养老服务“全过程、全方位、全天候”管理模式。

该中心先后参与江苏省民政厅牵头的《农村区域性养老服务中心建设和服务规范》、江苏省卫生标准化技术委员会牵头的《肿瘤患者癌痛评估服务规范》两项地方标准的制定工作，进一步汲取标准化工作经验，并在沭阳铭和康复医院、沭阳铭和医院强化标准化工作理念。新冠疫情期间，沭阳铭和医院研究的新冠患者诊疗方案得到卫健部门肯定。

通过标准化试点创建，社会各界对该中心的满意度始终保持在98%以上，入住率显著提高。该中心职工技能水平显著提高，李海玲等3名员工获得省级、市级表彰，4名员工在省级、市级多项技能大赛中获奖。

本版组稿：郑智 王大伟 蔡莹 王行金