实施“红动江城”工程
阳江江城 争创全国城市基层党建示范区
2020年,阳江市江城区城北街道党工委获授“广东省先进基层党组织”称号,全市城市基层党建现场会在江城召开;2021年,城北街道党工委获得“全国先进基层党组织”称号,南恩街道党工委获得“全省先进基层党组织”称号;2022年岗列街道司法所林善豪同志获得“全国人民满意公务员”称号……近年来,江城区党建工作亮点纷呈,屡获殊荣。
笔者获悉,2018年,江城区被定为全省“城市基层党建示范区”;2019年全面启动打造“漠阳党旗红”党建品牌,全力推动基层党建各项工作提质增效;2023年,江城区紧紧围绕打造阳江高质量发展首善之区的定位,出台《阳江市江城区实施“红动江城”工程争创全国城市基层党建示范区工作方案》,以“红动江城”作为鲜明主题,以“思想示范、阵地示范、队伍示范、治理示范、服务示范、载体示范”建设,不断完善区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的首善党建体系,奋力推进城市治理体系和治理能力现代化,以高质量城市基层党建推动江城高质量发展。
打造“书记答题”项目
提升城市基层党建工作质量
江城区委把加强城市基层党建作为“书记答题”项目,以创建全国城市基层党建示范区为目标,突出工作重点,打造工作亮点,推进城市基层党建工作取得新成效。
一方面,强化组织领导。落实“书记牵头、组织统筹、部门分工、街道负责、社区落实”工作机制,江城区委书记李仕鹏深入城市社区、“两新”组织和中小学校,先后开展了加强城市基层党建工作专题调研,摸清底子,掌握实情,找准短板,精心布局。在区委书记的带领下,区委常委至少挂点一个社区,帮助解决实际问题。
另一方面,完善工作机制。在江城区委的统一部署下,由区委组织部牵头,出台《江城区创建全国城市基层党建示范区工作方案》等18个文件方案,印发《阳江市江城区城市基层党建实践与探索》等书刊,为城市基层党建工作实现良好开局打下坚实基础。
处处是课堂、天天受教育
提升党员群众思想政治教育质量
江城区委不断夯实区、镇(街道)、村(社区)三级党校(分教点)阵地和党建宣传阵地、网络教育阵地等“3+2”培训体系建设,以“一个区委党校、十个镇街党校、百个村社党校分教点、千个党建宣传阵地、万名党员网络学习”等“个十百千万”工程,拓宽“处处是课堂”阵地,提升“天天受教育”效果。如在南恩街道西濑风情街一号公园建设“漠水红堤·红色交通站”展览馆,以图片形式集中展示了1941年至1949年10月,发生在河堤两岸的红色革命故事,以“体验式、沉浸式、潜移式、融入式”教育引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。
打造“党建引领示范街”
提升党建引领小微企业发展质量
马曹路是通过城北街道新党群服务中心的主路线。2023年5月,江城区在城北街道马曹路启动党建引领示范街建设,在总长2200米的街区,通过实施“一公园二挂牌三路段四组织五特色六宣传七目标八功能”,打造具有江城特色的全市第一条党建引领示范街。
据了解,党建引领示范街按照“社区治理特色路段”“综合服务功能路段”和“党建引领高质量发展路段”等3个路段建设,从整体到局部,从局部到细节体现不同路段建设特点,从而实现“党建一条街,文明一条街,平安一条街,诚信一条街,活力一条街,便民一条街,网红一条街”等7个目标。
示范街分二期进行建设,第一期包括在沿街路灯、导流岛、重要路口植入党建元素,建设大众议事亭、“九九爱心食堂”“五一爱心驿站”;第二期将依托新建城北街道党群服务中心,凝聚全区各职能部门力量,建设集党建服务、志愿服务等8个功能于一体的驿站,服务全区党员群众。
江城区还积极动员沿街商户酒店共同参与,在每间商铺酒店挂上“幸福共同体,党群心连心”或“诚信经营党员先锋户”牌子。成立示范街联合“大党委”,沿街每一里成立一个党支部,各党支部设立若干党小组,分别负责挂点联系100米街区的商户,各党支部派出若干党员,分别负责挂点联系10米街区的商户,实现“一街一党委、一里一支部、百米一小组、十米一党员”。
打造“10分钟党建服务圈”
提升党群服务中心建设质量
江城区坚持“每年建一批、三年上台阶、五年大变样、十年创一流”路径,盘活旧校园、旧宿舍,每年打造10个“统一服务模式、统一服务功能”的“漠阳党旗红”党群服务中心示范点,解决老城区社区党群服务中心建设难题。
据介绍,第一批50个布局合理、功能完备、互联互通的基层党群服务中心示范点在2022年7月1日前已建成投入使用。第二批城东街道鸳鸯湖社区等10个党群服务中心示范点,在今年7月1日前后相继建成并投入使用。
与此同时,江城区坚持“开发一个楼盘、落实一个阵地、建设一个组织”思路,岗东社区、岭东北社区、麻津社区已相继在富鑫华府、中天城、时代新景等楼盘争取到社区公共服务用房1000多平方米,实现15个社区党群服务中心进楼宇、总面积超过15000平方米、配建社区公共服务用房增值1.5亿元的目标。形成“统一名称、统一标志、统一牌子、统一着装、统一功能”的区、街道和社区三级联动的党群服务中心,打造“10分钟党建服务圈”。
打造网格化服务管理体系
提升党建引领基层治理效能
强化四级书记抓党建。一是区委书记带领区领导挂点社区,区四套班子党员领导同志挂点联系到社区,每月至少到联系点开展调研指导工作1次。二是区直单位党组织书记蹲点到社区,主动认领社区党建工作薄弱点,出谋划策、标本兼治。三是街道党工委书记驻点到社区,带领街道班子成员任驻社区工作组长,每周到驻点社区工作不少于2次。四是社区党组织书记扎根在社区,把社区党建引领基层治理工作扛在肩上,抓在手上。
优化社区网格建设。一方面,优化网格设置,以《阳江市江城区关于加强基层综合网格工作的实施方案(试行)》为基础,深化基层党建网络建设,落实“多网合一”,创新“治理+”模式;另一方面,优化网格层级,建立“街道+社区+居民小组+巷道片区+若干住户”的“五级网格”联系服务治理体系,在社区党组织的领导下,推广“大党委+楼长巷长制”治理模式。
深化党员干部下沉到网格。50个区直单位按照挂点联系安排,分别派出党员干部下沉到社区各个网格,做到全区所有社区网格100%有公职人员挂点联系,下沉干部协助网格员落实基层治理任务,服务社区居民。
实化社区“大党委”设置。制定印发《江城区社区“大党委”联席会议制度》,全区所有社区全部成立“大党委”,充实社区“大党委”成员单位和兼职委员,做到有会议机构、有工作机制、有人员参与、有活动记录、有服务成效等“五有”。为明确责任分工,社区“大党委”联席会议由社区党组织负责组织召集召开,每3个月至少召开一次,合力推动社区治理工作。
细化社区“大党委”职能。落实“双报到”工作要求,推动社区“大党委”委员单位与社区党组织共抓基层党建。建立社区“大党委”成员单位资源清单、项目清单、需求清单以及签订共建协议书等“三清单一协议”,社区上会研究“学习、和谐、平安、文明、廉洁、美丽、无毒、幸福”等8项社区建设内容,实现零距离、零上访、零事故、零案件、零违纪、零脏乱、零吸毒、零投诉的“八上八零”目标。
打造“红动江城”品牌
提升城市基层党建工作影响力
建立“红动江城”主题品牌。江城区发扬“敢为砥柱立中流、高举旗帜跟党走”的“漠阳党旗红”精神,推动城市基层党建工作“区域化、品牌化、主题化、连锁化、功能化、多样化、网格化”,全方位推广宣传“红动江城”党建工作品牌。同时,建立“一街道一亮点”品牌支撑,大力推广实施“处处是课堂、天天受教育”“大众议事团”“社区治理积分制”“爱心超市”“爱心食堂”“半小时托儿所”“放心430”“长者饭堂”等具有阳江城市基层党建特色的工作品牌,激发社区治理活力。
建立“一社区一特色”品牌体系。全区50个城市社区党群服务中心示范点每年推出各具特色的党建品牌,如大众议事团、长者饭堂等工作品牌深受基层群众好评。
打造活力人才示范区
提升人才服务发展质量
推动“红领军”党建人才工程。一方面落实双向培养,通过“把企业领军人才培养成党员,把企业党员培养成领军人才”的“红领军”党建人才工程,实现“企业管理领军人才是党员、企业技术领军人才是党员、企业生产领军人才还是党员”;另一方面落实典型带动,以阳帆豆豉、鸿丰实业、华润燃气等8家党支部为试点,建立“红领军储备库”,根据“一行业一龙头一企业一品牌”思路,鼓励五金刀剪、服装鞋帽、食品加工等主导特色产业的龙头企业创建具有行业特色和企业特色人才工作经验。在2022年阳江全市两新组织“双创双迎”活动成果汇报会中,江城区“红领军”党建人才工程获一等奖。
推动人才进社区“领航工程”。江城区大力开展拔尖人才“进社区、进讲坛、进舞台、进校园”活动,找准人才与城市基层党建工作切入点。为用好各类特色人才,该区组织就业创业、金融服务、城市建设、科技科普、法律服务、社工服务、文化体育、基层党建等8个方面的专家人才为城市基层党建工作建言献策、为群众解难释疑,吸引各方英才投身城市基层治理。
据了解,自2021年以来,江城区每年至少支持3家有实际需求、条件成熟的企业设立广东省博士工作站,仅用3年时间,就建成广东省博士工作站10间,位居全市前列。
江城区还充分发挥博士工作站人才“蓄水池”作用,深化“博硕学士进江城”活动。如江城区博士工作站西濑服务点为在当地工作的各类高层次人才提供休闲小憩、文化体验、交流洽谈等服务,成为网红“打卡”点。
撰文:程君 钟连娇 李孔青
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