清远：以奋进之姿谱写高质量发展新篇章

今年清远市安排市重点项目178个，年度计划投资328.7亿元，1—5月完成投资154.2亿元、完成率46.9％。图为广州北·中大时尚科技城。

2022年广东省营商环境评价报告中，清远与佛山、东莞、珠海等粤港澳大湾区城市同列第二档。

在广清纺织服装产业有序转移园内，工人正忙着监控纺织机器赶制订单。

    2023年，“拼”是主旋律。

    “拼”字当头，拼经济、拼发展、拼项目、拼服务。

    重点项目建设现场热火朝天，广清营商环境一体化深入推进，招商引资量质齐升……今年开春以来，奋进的号角响彻清远大地，清远高质量发展“奋进的脚步”一路不停歇，从生机勃发的春天持续迈进热情如火的夏季。

    当前，占据独特时代机遇、区域优势和资源禀赋的清远，正成为投资发展热土。“来了不想走”“来了就像回家一样”“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，这是企业家们的心声，也是清远政企携手奋进，勠力同心开新局的真实写照。

    抓“牛鼻子”

    重点项目建设“加速跑”

    6月11日，在清花高速项目北江特大桥施工现场，机器轰鸣、车辆穿梭，随着最后一根桩基浇筑完成，大桥4号主塔桩基施工实现全面收官。

    北江特大桥主桥长1440米，为四塔双索面半漂浮体系混凝土梁斜拉桥工程，横跨北江，连接清城横荷与清新山塘，是清花高速项目的关键控制性工程。据施工方介绍，项目克服地质情况复杂、技术难度高等诸多困难，仅用时100天就完成了北江特大桥839.6米的主栈桥以及4个主墩钻孔平台的建设。

    项目建设紧锣密鼓、捷报频传，6月24日晚，清花高速项目再传新进展，项目全线首片预制箱梁在TJ2标智慧梁场成功浇筑，标志着项目正式拉开全线桥梁上部结构施工的序幕。

    清花高速项目是广东省“十四五”规划重大交通基础设施的重点建设项目之一，清花高速清远段列入广东省2023年重点建设项目。项目全长54公里，计划2025年建成通车。项目建成后，将进一步强化粤港澳大湾区对清远的辐射带动作用，推进广清一体化发展，助力粤港澳大湾区经济社会发展。

    重点项目是拉动经济增长的重要引擎。数据显示，2022年清远51个省重点项目完成投资223.3亿元、完成率163.0%,同比上升21.6个百分点，进度列全省第一。

    今年，清远又有46个项目被列入省重点项目，项目涵盖了新型基础设施、公路、铁路、港航、能源、水利、城市建设、生物产业、高端装备制造、现代服务业、传统产业升级、教育、文化旅游体育等领域。

    市重点项目方面，今年清远市安排市重点项目178个，年度计划投资328.7亿元，1—5月完成投资154.2亿元、完成率46.9%。目前，清远市重点项目建设进展顺利，广州北·中大时尚科技城、科城铜业英德电磁线、大湾区生命科技园、广东（佛冈）万洋众创城等一批在建项目顺利推进，北江生态经济带布局的多个项目将开工建设，国能清远电厂一期等项目拟竣工投产。

    清远重点项目建设“加速跑”的背后，离不开机制建立健全、要素保障、部门合力推进。

    清远调整优化市重大工程建设项目总指挥部，下设总指挥部办公室、18个专项指挥部和要素保障领导小组，推行总指挥部工作会议、办公室工作例会、专项指挥部调度会“分级协调”模式，破解项目推进痛点难点堵点。

    同时，调整优化市重大工程和重点项目建设要素保障机制，实行“一盘棋”研究、“一张表”统筹。编制印发重点建设项目资源要素配置表，整合原资金、征拆、用能、用地、用林、环评6个保障组，成立市重大工程建设项目要素保障领导小组，解决市本级建设项目资源要素需求错位、配置分散、项目推进难等问题，实现资金、用地、用林等要素供给有效衔接、高效配置。

    为全力推动重大投资项目审批提速，清远还组建市重大项目并联审批工作专班，不断优化完善专班工作机制。工作专班按照“突出重点、区分轻重缓急”的原则，梳理出一批并联审批项目清单，及时跟踪各项目审批事项办理进展情况。

    优“软环境”

    广清一体共育“好土壤”

    对于市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，是投资兴业的“首选品”，也是发展壮大的“必需品”。清远有助力企业发展壮大的优质“土壤”，2022年广东省营商环境评价报告中，清远与佛山、东莞、珠海等粤港澳大湾区城市同列第二档。

    在这份关于营商环境的榜单中，位居第一档的深圳、广州，正是清远对标对表的目标。立足广清一体化全方位高质量融合发展新阶段，清远提出，要加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，持续优化提升营商环境，推动清远高质量发展。

    为何地处粤北的清远，能拥有媲美湾区城市的营商环境？清远持续深化“放管服”改革，自身的努力自是必不可少，更何况这一提升过程还凝聚了广清双城的合力。

    早在2020年11月，清远就成立了广清营商环境一体化专班工作组；印发加快广清营商环境一体化责任清单，充分发挥年终考核“指挥棒”的作用，优化营商环境成为各级各部门的共同责任目标。

    迈步高质量发展新征程，广清一体化已从交通、产业和营商环境“三个一体化”，拓展为基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保“五个一体化”，构建广清全方位协调发展新模式。

    今年以来，专班联合第三方专业调研机构，对全市营商环境开展为期3个月调研，查找短板问题，为市场主体减负、破堵点难点。广清两市签订、制定《优化营商环境对口帮扶合作协议》《优化营商环境对口帮扶举措清单》，建立广州市—清远市营商环境对口帮扶长效机制。

    在清远，企业可以“拿地即开工”，实现快速发展起步。

    施工工人来回忙碌，大型机械轰鸣挥动，励泰（清远）新材料科技有限公司相关项目建设现场热火朝天，数栋现代化大楼和厂房显现。

    2022年12月，清城区在全市率先探索推行工业类项目“拿地即开工”审批服务模式改革，为辖内工业投资项目高质量发展建设项目开辟一条“高速通道”，励泰项目就是清远首个“拿地即开工”的项目。

    “24小时内便顺利取得不动产证等各种证件，项目在72小时内便开始动工。”该公司总经理陈有功还记得，在市不动产登记中心通过不动产制证一体机领取了不动产证，随后在当日还顺利取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，整个流程快捷高效。

    在清远，基本实现群众办事高频事项跨省、跨城、跨域办理，实现政务事项“马上办、就近办、网上办、一次办”。

    当前，清远推进工程建设项目审批改革，率先上线运行广东省工程建设项目“一网通办”系统，市本级应上网办理政务事项99%实现网上办理。企业开办时间压减至0.5个工作日，下放多项行政审批事项权限到广清经济特别合作区内的广清、广佛（佛冈）、广德（英德）产业园。

    企业因为信任来到清远，清远也将助企赢得市场。欧派华南第一生产基地从2017年投产至今，实现了从0到30亿元产值的突破，今年第二基地还将再次落子位于广佛清三地交界之地的广清产业园。

    随着“清远纺织服装产业八条”“服务产业有序转移税务十条”、《清远市支持产业有序转移金融服务指南》等一揽子扶持举措出炉，清远成为众多广州中大纺织服装商圈等全国各地纺织服装企业转移的首选地。

    对企业的承诺不会辜负，在清远梦想终会开花。

    “哒哒哒……”在广清纺织服装产业有序转移园内，广州禧凤服装有限公司的工人们操作着缝纫机、裁床等设备，忙着赶订单。“进驻前承诺给我们的优惠措施都享受到了，搬迁补贴也到账了。”该公司相关负责人钟国英欣喜地说。

    强“新动能”

    “一把手”带头招商火力全开

    夜幕降临，清远市政府大楼的会议室依然灯火通明，一场加快推进广清纺织服装产业有序转移“夜班车”专题会正在召开，研究部署招商引资、项目推进、要素保障、基础配套设施建设等工作，奋力推动广清纺织服装产业有序转移。

    招商引资是经济发展的“生命线”，是产业转型升级的重要抓手，更是城市发展的后劲所在。特别对于清远来说，招商引资是打造广东产业转移主战场、主平台、首选地的关键之举。

    近年来，清远抢抓制造业当家的重大机遇，积极融入粤港澳大湾区发展大局，在创新招商形式、拓宽招商渠道、完善招商机制等方面狠下功夫，不断优化提升“招商地图”和“产业图谱”，招大引强工作提速提质，一批重大产业项目取得了积极成效。

    大招商就要有大动作。清远坚持“一把手”招商，党政主要领导以身作则，带头走向招商一线，带动全市上下全员招商，营造大招商、招大商的浓厚氛围。

    今年以来，清远多次召开市委常委会会议、“夜班车”专题会议，对重点项目推进、产业转移、招商引资等工作进行研究部署、推进落实。市政府主要负责人率队赴佛山、北京、香港多地开展招商考察，拜访企业、商会等。各县（市、区）招商引资的力度也在不断加大。

    招商人员与客商面对面洽谈，将清远新形势下的产业特点、政策优势、未来前景进行全面解读，既让客商加深了解，又向客商展示诚意，晒家底的同时，更增强了客商的投资信心。

    纺织服装产业的招商便是一个案例。清远积极贯彻落实广东关于推动产业有序转移促进区域协调发展的工作部署，加快承接广州中大纺织服装产业有序转移升级，在一个月内连续举办三场专题招商会，以实际行动向广大纺织服装企业释放政策利好与诚意。

    地企共赢的故事正在上演。普瑞媞服饰是一家广东本土服装企业，于今年3月从广州海珠搬迁至位于清远的广州北·中大时尚科技城。公司总经理周永福看好“广州研发+清远制造”等合作模式，希望借力数字化智能制造平台，推动公司产品迈向更高端。周永福说，搬至清远后企业成本减少了，发展空间更大了，“今年短短数月之内，我们就实现规模、产能翻几番”。

    今天招来的商、引来的资，就是明天的新产业、新动能。

    清远坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，推进全产业链条招商引资，紧紧围绕自身产业定位，紧盯珠三角等重点引资区域，开展“精准靶向链式招商”，着力在建链、补链、延链、融链、强链上下功夫，努力实现“引来一个大项目，带来一条产业链，造就一个新产业，催生一个新基地”。据统计，2023年1—5月，清远招商引资新引进签约项目83个，投资额133.48亿元。

    项目要签约在纸上，更要落在地上。

    清远做好重点项目动态管理，持续更新重点招商项目管理清单和中央、省属国有企业合作项目管理清单，加强督查协调，每周收集、动态更新、每月总结项目投资建设进展情况呈报市委、市政府，以“钉钉子”精神，切实为项目提供“保姆式”服务，加速推动项目落地。

    一个个好项目、大项目的强势落地和顺利建设发展，成为了助推清远高质量发展的一个个重要引擎，为清远经济发展增添了强劲后劲。

    数读

    2022年，清远51个省重点项目完成投资223.3亿元、完成率163.0%,同比上升21.6个百分点，进度列全省第一

    2022年广东省营商环境评价报告中，清远与佛山、东莞、珠海等粤港澳大湾区城市同列第二档

    2023年清远市安排市重点项目178个，年度计划投资328.7亿元，1—5月完成投资154.2亿元、完成率46.9%

    清远率先上线运行广东省工程建设项目“一网通办”系统，市本级应上网办理政务事项99%实现网上办理，企业开办时间压减至0.5个工作日

    2023年1—5月，清远招商引资新引进签约项目83个，投资额133.48亿元

    ■企业家声音

    深圳市腾讯计算机系统有限公司副总裁唐毅斌：

    清远独特的区位优势是腾讯公司将清远作为华南云计算基地重点选址城市的主要因素，积极的招商环境和显著的运营成本优势是选择落户清远的重要原因。五年来，腾讯华南云计算基地项目从选址、签约、动工建设到投产运营，“腾讯人”能切身感受到“清远人”热忱的服务态度。

    忠华集团有限公司总裁张小祥：

    集团于2000年通过清远的招商引资进驻清远，在清远优质的营商环境下，扎根纺织产业，深耕清远二十多年，落地以来获得了极大的发展空间，如今成为集纺织、时尚、农文旅等多元化产业的集团公司，实现了年产值从百万元到超百亿元的跨越，多年来位列中国纺织服装竞争力百强、广东省百强民营企业。

    先导科技集团事业部总经理陈应红：

    清远市政府高度重视实体经济尤其是制造业的发展。在清远创业“性价比”高，劳动力、土地、供电、供水等要素成本低，在企业发展过程中，政府各级各部门在产业落地、人才引进、项目申报、行政审批等方面会给予企业很大的支持力度。

    广东富强科技股份有限公司总监何子杰：

    清远市非常适合工业企业依托珠三角的商务、技术优势，进行生产制造和产能拓展。富强落地清远以来，获得了极大的施展空间，公司规模获得了爆发性增长，从汽车行业的二级供应商转向一级供应商，从生产简单塑料零件向集成产品升级转变，从一个区域性小企业转向全国性的汽车零部件集团。公司于2019年把总部整体搬迁到清远。

    撰文：邓文燕 陈国飞 苏晨 摄影：曾亮超 编辑统筹：羊建溶