资阳雁江：勇担成资同城化“先锋” 争做跨越新征程“头雁”

雁江城市新貌

雁江，南丝绸之路东出成都第一站，也是成渝古道的必经之地，交通便利，商贾云集，是对接“一带一路”和长江经济带的重要节点。

雁江，依托天府国际机场，构筑起3高铁、3高速的现代交通网络。将与国内首条时速140公里的市域列车——成都轨道交通S3线无缝连接，必将发挥东大路上的枢纽功能。全域临空，通江达海。正步入全国少有的现代临空经济4.0时代和多高铁时代。

雁江，产业特色鲜明，营商环境优良，是四川省促进民营经济发展先进区，获评2018中国区域最佳投资营商环境城市。

雁江，镶嵌于成渝之心的璀璨明珠。借成都东进、重庆西拓之机，聚力建设成资同城化创新发展先行区，依托成资临空经济产业带，沱江生态廊道两大发展轴，正培育发展临空制造配套产业新城、医药食品产业新城、佛山橘海、成资毗邻地区农旅融合发展示范区等产业功能区。

加快建设成都东部新城第五城，融入大成都，共建大都市。雁江正在加快崛起成为国际空港综合交通次枢纽，成渝相向发展战略新支点，沱江主轴长寿健康新城市。

雁江区全面提速、整体成势，为谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章贡献“雁江力量”。

工业园区

城东新区圣高广场

晏家坝公园社区

花溪河景区

安井食品厂区

能级提升  十年奋进结硕果   融入新发展格局构建现代产业体系

走进雁江临空制造配套产业园，这里处于成资渝、遂资眉、成渝复线三条高速过境交汇处，距资阳城区12公里、天府国际机场直线距离25公里，区位优势明显，是雁江区产业孵化、发展、集聚的核心之地。

“产业定位以食品饮料为主导产业，同步发展电子信息、智能制造产业。现已入驻企业26户，其中规上企业5户，旺鹭食品、捷邦电子、牧歌食品、香港豪庭电子、伟俊电子玩具、花瑞巾被等6户企业已建成投产。”园区相关负责人介绍，2021年，园区实现产值约4亿元，税收1000万元；启动区项目全部达产后，预计实现产值60亿元，税收5亿元以上。

在园区内的捷邦精密科技有限公司，生产线上工人们正在检验包装，一派热火朝天的景象。“订单多，我们正在加紧生产。”公司负责人田为川说。

捷邦科技（雁江）新厂建设项目由东莞市倍增计划企业、深交所创业板上市企业捷邦精密科技股份有限公司投资建设，主要生产高精密电阻器件、电子专用材料、绝缘制品、光电子器件、纳米材料、磁性材料等产品。

“我们的产品主要通过货运物流发往成都和沿海地区，主要商家就是富士康”。田为川说，项目一期于今年5月建成投产，预计今年可实现产值0.4亿元。2023年，项目一二期全面投产达效后预计可实现年产值10亿元，年税收约4000万元，提供就业岗位约500个。

离开捷邦科技，走进四川安井食品有限公司车间内，30多条生产线火力全开，一箱箱货物在履带上传送，发出“哒哒哒”的声响；车间外，上千名工人将产品打包装箱，送上运往各地的货车……目前，安井食品克服疫情等不利因素影响，日均产量已恢复到上半年日均产量的90%以上。

雁江临空制造配套产业园内的蓬勃生机，只是雁江区十年奋进产业发展取得硕果的一个缩影。

推动高质量发展，产业是支撑。

十年奋进，雁江产业经济地理逐步重塑优化。临空、高新区分设后，部分镇街托管，工业规上企业从五年前的近150户骤减至32户，产业对经济发展的支撑严重不足。为此，雁江重新谋划布局建设“五大产业功能区”，重塑产业经济地理。

目前，资阳医药食品产业园实现年产值20亿元，是2015年的10倍；雁江临空制造配套产业园实现产值3亿元，初步形成规模。工业“2+2”、服务业“4+3+X”、农业“1+1+N”现代产业体系初步构建，产业结构持续优化，先后获评全省“三农”工作先进区、全省第二批工业强县示范区、全省促进服务业发展工作先进单位等荣誉。

今年以来，雁江坚持把产业协同作为打造成资同城化创新发展的强劲动力，突出新型工业化主导作用，重点发展食品饮料产业，配套发展电子、物流等产业。

放眼雁江区内的产业推进，安井食品预制菜技改、加多宝饮料扩能项目加快推进，成渝绿色食品加工配送基地高速建设；艾家食品、绿杉新能源设备等高智能制造企业加速聚集；一期投资额超10亿元的四川振兴装备制造产业园将在雁江“生根发芽”，建成后将直接招引企业10余户，带动就业约2000人，带动装备制造、电子信息、新材料等产业集聚发展……

推进高质量发展，一系列谋划正循序渐进。

资阳医药食品产业园，坚持食品、医药双轮驱动，聚焦食品饮料、现代中药等重点企业招大引强，力争2025年入驻企业30户以上，实现产值50亿元以上。

雁江临空制造配套产业园，集聚发展食品饮料、电子信息、智能制造产业，优化提升道路、管网等基础配套，力促一批行业领军企业和配套企业入驻发展，力争2025年入驻企业30户以上，实现产值50亿元以上。

成资毗邻地区农旅融合发展示范区，聚力发展以生态农业、绿色种养、特色水果、苗木花卉为主的现代农业基地，以休闲康养、温泉康养、田园康养、特色民宿为主的高品质康养基地，以观光体验、农耕体验、户外运动等为主的乡村旅游产业，力争到2025年，入驻企业（专合社）40户以上，实现产值18亿元以上。

佛山橘海，持续优化“一区两园”布局，深度挖掘柑橘、稻渔等产业生态价值和古韵村落文化价值，完善旅游功能，营造旅游场景，着力打造都市近郊乡村旅游目的地，力争2025年实现产值35亿元以上，旅游综合收入达2亿元以上。

十年奋进，雁江不断夯实产业之基，突出特色优势产业，推动高质量发展，进一步融入新发展格局，谋划构建现代产业体系。正加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重塑产业经济地理，以共建成渝产业链供应链为重点，坚持融入成都产业生态圈，优化区域经济布局，加快建设产业园区，高质量建设成渝中部产业集聚核心区。

乘风借势  十年探索求开放   建设成资同城化创新发展先行区

十年探索，雁江区坚持着眼全域，围绕“一轴两带五片区”空间体系，“八个同城化”战略目标，坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设“首位战略”，充分发挥成都东向门户枢纽优势，从思想观念、功能定位、平台载体上全面融入，在重大交通、产业集群、综合配套、营商环境上谋求突破，努力实现“五个走在前列”，加快创建成资同城化创新发展先行区。

“雁江区距离成都天府国际机场18公里，距离成都主城区87公里，直接毗邻成都，全域临空。”雁江区政府主要负责人介绍，当前，雁江正紧密跟进《成都都市圈发展规划》《成资临空经济产业带建设方案（2021—2025年）》《龙泉山东侧现代产业带建设规划（2021—2025年）》等战略部署，坚持依托临空优势、做足临空文章，以国际空港综合交通次枢纽和临空产业功能区建设为抓手，努力推动农业、工业和服务业全面转型升级，构建更具竞争力的现代产业体系，实现区域经济高质量发展。

如今，成资同城化已取得阶段性喜人成效。

2020年3月20日，轨道交通资阳线正式开建。作为四川首条跨市城际轨道交通线路，该项目是落实成渝地区双城经济圈建设重大战略，促进成资同城化发展的标志性工程。这对地处成都都市圈内圈，又位于成渝主轴的雁江来说，意义重大。

今年10月中旬，轨道交通资阳线全线9座悬臂现浇连续梁施工全部完成，为资阳线桥通奠定了坚实基础，建设工程正全面高速推进，预计2024年通车。

交通同城，打通致富安民路。

“路修好了，每次运菜颠簸少，菜的品相好，价格也高点。”车辆行驶在平整宽阔的沥青路面上，家住雁江区祥符镇华泉村的王斌颇为高兴。“过去，这条路不仅路面颠簸，下雨天更是通行困难。”

王斌口中的路，是长22.4公里的万罗路，连接着成都简阳雷家镇和祥符镇等多个乡镇，沿线群众达到数十万人，这条“要通不通”的道路成为制约两地发展的瓶颈，打通“断头路”一直是两地老百姓的普遍期待。今年，万罗路改造工程进展顺利将实现建成通车。

雁江区把打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，作为推动成资同城化发展的“第一抓手”，首条成资城际快速通道成资大道正式贯通，加快推动蜀都大道东延线资简段（文龙寺至蜀乡大道段）、成渝高速公路扩容等一批成资重大交通项目的落地建设，全力融入成都“半小时”经济圈。

产业同城，搭好产业协同链。

今年来，雁江把握川渝投资重大机遇，策划包装59个项目，涉及投资559.5亿元，在四川省投资项目管理服务平台双城经济圈项目储备库完成录入，借助西洽会、西博会等招商平台，全区成功引进四川振兴装备制造产业基地等产业项目16个，投资总额54亿元，以项目为抓手推动全区产业功能区发展能级不断提升。

作为成德眉资首批交界地带融合发展精品示范点之一，简雁乐（简阳—雁江—乐至）农旅融合发展示范点按照同城化发展要求，协商确定核心发展区规划面积近300平方公里作为主战场。

打破行政区划壁垒，下好产业发展“一盘棋”，雁江区按照合作协议和交界地带融合发展方案，在规划、产业、交通、社会治理等领域共建共享、共管共治、深度融合，加快推进一大批民生、产业、农旅项目建设，推动简雁乐农旅融合发展示范区建设取得新进展。

在雁江区老君镇，一张规划图上清晰地展示着这里的未来：建成丛林乐园、河滩休闲、温泉山庄、火锅庄园、天幕帐篷烧烤等功能区。

同时，临空制造配套产业园发展强劲，医药食品产业园发展持续用力，佛山橘海“一区两园”初见成效。晏家坝乡村振兴示范区一期工程主体完工，翠竹雅居、农家小超市、湘菜馆等一批自主创业项目建成投产，“8馆12院”项目业主已入驻21家.

值得一提的是，雁江区借助优化调整契机，进一步完善产业园区主导产业及细分领域，瞄准成渝两地千万级消费群规划，布局资阳现代食品产业园。目前，已有桃屋榨菜、牧歌食品等项目先后落地，接连签下天香食品、骏马火锅、巴蜀辣韵、鑫大奇食品、青海果洛肉制品、艾家食品、光珲食品7个食品加工项目，正全力打造成渝食品产业中心。

以民为先  未来五年谋新篇   绘就高质量发展宜居宜业新雁江

水龙灵度假村

雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春感慨，十年来，依靠脱贫攻坚和乡村振兴，晏家坝村的文旅产业、反季节蔬菜产业等从无到有、从弱到强。特别是发展农旅融合，让晏家坝村远近闻名。去年，全村人均年收入增加到2.4万元，是2012年的2倍，十年翻了一番。十年来，晏家坝村从昔日的贫穷落后村转变成令城里人羡慕的文明富裕美丽新村，实现了“走路不湿鞋、吃水不用抬、烧火不用柴、村庄靓起来”。

雁江区坚持“融”字为主，抓好城乡发展主线的生动实践。今年以来，雁江区着力推动城乡建设从“增量发展”向“存量提质”转变，加快补齐短板、完善功能，形成了城乡统筹、协调发展的生动局面。其中，《“美丽雁江·宜居乡村”建设五年行动方案（2021—2025年）》中，聚焦人居环境、基础设施、生态保护、基层治理4项重点，提出农村人居环境整治“五大提升行动”、农村基础设施补短“五网建设”、山水林田湖草“五项治理”、农村基层治理能力“五个推进”的具体举措，全面开启雁江区新一轮美丽宜居乡村建设。

以民为先，未来五年雁江在实现经济高质量发展的同时，还要筑就宜居宜业的美好家园。

当前，雁江人居环境质量得到全面提升。城东新区基本实现“十年建新城”目标，圣高柠檬美食城等城市商圈逐步成型，五年居住人口实现翻番。稳步推进城北片区、农业局片区等旧城改造项目，历时4年的背街小巷道路改造工程359个点位全部完成，成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、省级文明城市、省级森林城市。

城镇化率提升6个百分点，中和镇、小院镇等8个镇创建为省级“百镇建设行动”试点镇，创建“美丽中国·宜居乡村”200个。环保突出问题整治成效明显，乡镇污水、垃圾处理实现全覆盖，沱江干流水质由2015年的Ⅳ类水质稳定提升到Ⅲ类水质，城区空气质量优良天数率较2015年提高4.4个百分点。

以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式，这是雁江区围绕建设高水平生活宜居地的有力举措，坚持生态打底、文化筑基、产业兴城，全面提升城乡建设发展品质。

展开雁江区“十四五”规划新的蓝图，未来五年，雁江将践行公园城市新发展理念，推进以人为核心的新型城镇化，构建“一主三卫、多点支撑”的现代化城镇体系。推动城东新区城市“拥江向北组团”发展，提升中心场镇集聚能力，加快建设山水相融、产城相融、人文相融的独具特色宜居宜业公园城市。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。站在新的历史起点，雁江正蓄积更强的合力，全面提速、整体成势，向着更美好的未来乘风破浪、砥砺奋进。

（李洋  汤斌）

 （本版图片由中共雁江区委宣传部提供）