西充：同城一体打造“南充后花园”

美丽西充

为了对接南（充）西（充）同城一体发展，西充县提出：加快产业结构调整，形成与南充主城区优势互补、错位发展的新格局；加快西顺嘉快速通道、潆华大道连接线等重点交通项目建设，打造南西同城一体、互联互通新“动脉”；加快南西田园新城建设，将其建设成为慢生活、田园式、高品质的宜居新城，力争成为南充城市发展的新方向和新亮点。

同城一体融入南充城市群

近日，记者来到位于西充县南新区的恒大南西田园康养生态城项目所在地。据悉，该项目是南西田园新城的重要战略板块和龙头项目，总投资160亿元，项目占地3000亩，将围绕“一核、两轴、三区、多节点”的总体规划，分三期建设，以城市绿带为走廊，合理布局健康养生、生态休闲、品质社区、商务办公四大功能区域，并配套建设中小学校、幼儿园、健康疗养中心、养生谷等公共服务体系。

由城南新区、多扶场镇、生态文化旅游产业园区、西顺嘉快速通道沿线四个组团组成的南西田园新城总面积约80平方公里，其中城南新区位于西充县城东南部，莲花湖与九龙潭水库之间，北至迎宾大道、环城大道，西至张澜路，东南以周边山体为界，规划总面积约为4平方公里。

“南西田园新城既是西充城市建设的新地标，也是南西同城一体发展的‘桥头堡’。”该县住建局相关负责人告诉记者，根据规划，新城充分利用现有的生态资源，优化梳理“山-湖-城”空间布局关系，通过景观轴线的串联，凸显“山、湖、园、城”之间相融相成的关系，构建“景观节点-景观轴线-景观区域”的总体景观结构，凸显“城为山湖转、山湖城相依”的新区整体景观形象。

为了快速融入南充主城区，近年来，西充县加快新型城市化建设步伐，梯次实施“南延北拓东连西进”城市发展战略，建设精致舒适、宜居宜业的山水园林城市。力争到2020年建成区面积达到23平方公里，常住人口超过25万，将西充县城打造为“南充后花园”。

“‘四馆一场一中心’进入内装阶段，‘海绵城市’一期启动建设，城北湿地公园、天宝西路高架桥、‘四河’治理一期工程加快实施，城市光亮工程成为全市样板……”该负责人介绍，目前，西充县以县城为龙头的城市建设全面发力，完成全省“多规合一”试点，城区新增公共绿地20万平方米，人均拥有绿地面积达到13.2平方米，形成了“半城山色半城湖”的生态格局，西充市民拥有了身居闹市而有林泉之致，不出城廓而获山水之怡的生活环境。

未来，该县将抢抓成渝城市群建设、南西同城一体发展机遇，按照海绵城市工艺，打造城南山水田园休闲区，抓好“两河两山两湖两园”保护开发，将虹溪河、象溪河打造成为“城市灵脉”，将化凤山、龙腾山打造成为“城市氧吧”，将九龙湖、莲花湖打造成为“城市明眸”，将城北湿地公园、城南生态湿地公园打造成为“城市绿肺”。

多条快速通道牵手“南西”

为融入南充一体化发展，西充县以打造“川东北次级交通枢纽”为目标，大力实施交通先行战略，全力构建起“两环两射三横四纵”，内外连通的交通网络。

“目前我县已有5条高速公路过境，高速公路密集度居全省前列。高速公路环线的形成不仅拉近了西充与南充城市的距离，更让西充与南充之间的联系更加紧密。”该县交通局相关负责人介绍，目前该县绵西高速公路正在加快建设，此外还有广南高速、成德南高速、南巴高速、遂西高速过境。绵西高速公路建成后，境内的高速公路通车里程将达119.8公里，并建成接地互通9处、服务区3个，互通设置、通车里程在全省县级市中排名前列。

近年来，西充县按照“打造川东北交通枢纽重要节点”的总体要求，全力打造内通外畅、便捷高效的交通网络，构建起以县城为中心、国省道为干线、县乡道为支线、村道公路为网络的“二环二射三横四纵”交通体系。过境国省干线总里程21.8公里，新建、改(扩)建县乡道路212.3公里，建成通村公路1287.7公里。

为加快融入南充主城区，西充县积极对接南充交通枢纽板块重大工程项目和“南推”计划，大力实施交通基础设施重点项目，在加快高速公路建设的同时，今年还将投资36亿元，建设连接西充、顺庆、嘉陵的西顺嘉快速通道。

根据规划，该快速通道将以西充县安汉大道和国道212线西充绕城段交叉点为起点，止于嘉陵区李渡镇，与国道212线相接，全长63公里。其中，西充段12.68公里、顺庆段19.88公里、嘉陵段30.546公里，设计为双向六车道，西充段车速为80公里/小时，其余路段为双向四车道，设计车速为60公里/小时。

“目前，西充县城至南充市区的主要交通道路不多，只有县城经多扶镇上广南高速到顺庆区华凤，以及国道212线共两条主要线路，驾车用时约30分钟。”该县交通局相关负责人告诉记者，国道212线因建设早、里程长、标准低、弯道多，已不适应西充与南充市区的高度融合、同城发展、一体发展。西充至顺庆、嘉陵虽有高速公路相连，但在冬季大雾天条件下，高速公路往往封路，其快速的作用受到影响，而此时快速通道的快捷作用则凸显。

该负责人表示，这些公路建成后，西充到南充的路程将大大缩短，进一步推动南西一体化进程。

调整产业布局对接发展格局

在产业结构布局上西充将如何对接南西同城一体发展？西充县政府相关负责人认为，与南充主城区同城发展、一体发展是他们最大的机遇，因此必须加快规划对接、产业承接、功能衔接，通过调整产业结构布局，形成与南充主城区优势互补、错位发展的新格局。

近日，记者驱车前往西充县古楼镇，一路上群山如黛、漫山遍野桃树成林，平坦的乡村水泥路蜿蜒整洁，别致的农家小院点缀于桃树间。这里是西充县“百公里百村香桃产业带”，覆盖太平、古楼、金源、李桥等10个乡镇130个村，长110公里，总面积达10万亩。

离开古楼镇行驶半小时，便是西充县龙滩河流域现代农业综合示范区。走进园区，映入眼帘的是一派欣欣向荣的景象：整治后的土地上，柑橘树苗一眼望不到边，整个示范区覆盖7个乡镇的91个村，规划面积10万亩，总投资30亿元。

百公里百村香桃产业带和龙滩河流域现代农业综合示范区是西充县全力打造“现代农业千亿产业集群”核心基地的重要组成。

据西充县农牧局相关负责人介绍，为了加快融入南充主城区一体发展，在产业结构布局上，该县围绕“东桃西橙、南薯北禽、中部蔬菜”总体布局，科学布局特色产业基地；按照“大园区、大产业、小业主”发展思路，以国家现代农业产业园、国家农业科技园、台湾农业合作园、返乡农民创业园、脱贫奔康产业园为主要载体，持续推进现代农业标准化园区建设，建成百科、明和、茂源、嘉和兴等万亩亿元示范区20个；成功培育龙头企业、专合组织、种养大户和家庭农场等带动型主体2150家。

如今，该县已建成一批精品园区，培育一批产品品牌，串珠一条百里产业大环线，不仅推动推进了同城一体发展，还实现了传统农业向现代农业的跨越发展，促进了农业增效。

为了深度挖掘有机农产品的附加值，延伸产业链，西充因地制宜，围绕打造“示范全省的绿色工业集聚地”目标，集约集群发展农产品精深加工、精密制造、生物医药“三大”主导产业，走出了一条绿色的工业发展之路。

同时，依托良好的生态资源禀赋和文化底蕴，该县构建了以“生态养老、文化养老、旅游养老、健康养老”为发展思路的特色健康养老体系。大力发展有机康养、医疗养生、生态旅居等养老产业，配套发展康复医疗、健康教育、保健饮品等关联产业，培育大健康产业集群。

李同周  胡勇  四川经济日报记者  李国富  文/图