从“重装之都”到“西部药都” 德阳奋力打造千亿医药产业

四川经济日报记者 李珊

距11月2日—4日在德阳广汉四川国际医药健康城举办的“第十五届中国中医药博览会”还有不到4个月的时间，广汉市人民政府、四川博览事务局品牌推广中心、四川川盟健康城实业有限公司等各方人马已经开始“动起来”了：成立“第十五届中国中医药博览会”组委会、制定总体方案……为此次“药博会”的成功举办“保驾护航”。

往前看，2016年12月9日—11日，“第十三届中国中医药博览会”在健康城召开；2017年11月3日—5日，“第十四届中国中医药博览会”在健康城召开。

为何这个中国中药领域规格最高、范围最广的行业盛会连续三年选址德阳四川国际医药健康城？

是德阳谋划打造千亿医药产业、建设“西部药都”的实力和行动，打动了“药博会”的“芳心”。

 中国中医药博览会永久会址——德阳广汉·国际健康城

第十四届中国中医药博览会

四川国际医药贸易中心

看实力   建设“西部药都”   德阳有基础

“经过多年的培育和发展，德阳生物医药产业已具备较好的发展基础，形成了鲜明的产业特色和较强的竞争优势……我们正努力把德阳建设成西部重要的先进生物医药和现代中药研发生产基地、高端医疗器械制造基地、现代医药仓储物流贸易中心。”这是时任德阳市委副书记、市长赵辉在2018中外知名企业四川行德阳对接知名医药企业餐会上说的一番话，给来自国内外24家知名医药企业高层展示了德阳发展医药产业的信心。

众所周知，距离成都仅40公里的德阳，是中国重大技术装备制造业基地和全国三大动力设备制造基地之一，素来有“重装之都”之称。但是，近年来，德阳在医药产业方面投入了大量的精力和热情，意欲打造“西部药都”。

如何打造？

德阳有广阔的山区和丘陵地区，具有得天独厚的中药材生长条件，中药材种类多、产量大。全市中药材种植总面积达14.2万亩，拥有中药生产企业20余户。2017年，德阳全市规模以上工业医药行业实现产值107.99亿元，同比增长21.3%，利润总额8.0亿元。

而素有“成都后花园”之称的广汉，更是拥有无可比拟的优势。在位于广汉的德阳高新区内有一条直通中欧班列（蓉欧快铁）起点站——青白江区的湘潭路，道路干净宽阔，因其直通成都而曾被命名为“成都大道”。基于区位优势，“在发展定位上，广汉将注重简化报关手续，打造全国医药产品出口贸易基地，建设医药产业综合集聚区，重点发展生物医药、医药物流和医药电子商务产业。”《德阳市医药产业发展规划》起草人之一李磊说。

2014年2月18日，位于广汉的四川国际医药健康城迎来首批40余家医药流通企业入驻，一个年销售规模有望达到100亿元的医药流通产业园在广汉盛大起航。

健康城总体规划用地约1400亩，由医药健康产品交易区、中药材交易区、医用原料、包材交易区、企业总部办公区、仓储物流区、新药研发中心、综合服务区等功能区组成，是涵盖了全球中西药品、医疗器械、保健品、有机绿色食品、地道中药材的现代化交易中心。“健康城的目标定位，是为大成都范围和全省乃至全国的医药健康产品生产企业、流通企业、连锁企业、医疗机构及大健康产品代理商，提供集合式、专业化、现代化的经营场所及全程式第三方电子商务、第三方物流多元服务。”负责投资运营健康城的四川科盟医药贸易有限公司相关负责人说。

由此可见，从软件到硬件，德阳打造“西部药都”的实力都不容小觑。

看行动   追逐“朝阳”    德阳有动作

医药产业是国民经济的重要组成部分，关系到国计民生，是集公益性、战略性、竞争性为一体的特殊产业，是国际上公认的“永不衰落的朝阳产业”。全国各地都在医药产业上积极布局，优先发展，重点发展，大幅度增加对医药产业的投入。

追逐“朝阳”，德阳也不甘落后。

2016年7月23日，“四川广汉中药材物流实验基地”正式获批并授牌，这也是全国首批中药材物流实验基地。

2016年9月2日，四川省中药材有限责任公司与四川科盟实业集团在四川国际医药健康城正式签署合作协议，共同打造“四川广汉中药材物流实验基地”。

物流基地依托广汉及周边地区的地产中药材物流需求与成都市国际商贸城中药材市场的4万吨公共物流需求，首期建设中药材专业仓库2万平方米，覆盖地区为广汉市、彭州市、阿坝州、都江堰市、什邡市、彭山县和中江县；在广汉及周边地区的彭州、阿坝州、什邡、彭山和中江整合建设5个中药材产地加工基地，总面积达1.1万平方米。基地已安装与使用全国统一的中药材物流信息公共管理系统，委托第三方机构进行中药材质量检测。

据科盟集团相关负责人介绍，基地将通过3-5年的建设、运营，打造涵盖中西药品、医疗器械、保健品、有机绿色食品、道地中药材、日化用品等专业药品、食品及大健康产品商贸平台，形成医药大健康产品交易、仓储物流、专业培训、总部基地、医药流通数据平台、道地药材全产业链溯源体系平台及中医药康养、健康管理与诊疗一体协同联动的医药大健康产业综合体。目前，该园区已有近40家企业（机构）入驻，形成了一个年销售规模超过50亿元的医药大健康现代服务业集群。

2016年12月6日，“四川广汉中药材物流实验基地北川分部”正式授牌；

2017年9月22日，四川农民合作社联合会中药材专业委员会、四川道地药材产业联盟成立大会在四川国际医药健康城隆重举行；

2017年11月3日，全国中药材物流实验（广汉）基地首批道地药材种植基地：中江有机丹参基地、什邡中药材基地、威远佛手基地、洪雅雅连种植基地、冕宁川续断基地、内江天冬基地、眉山泽泻基地正式授牌；

……

一步一个脚印，德阳在发展医药产业的路上从未停歇。

看未来   打造千亿医药产业   德阳有信心

“德阳立足西部，中医药产业基础良好，有丰富的中药材资源、国家级无公害中药材生产基地及国家级中药材仓储物流示范基地，中医药产业已具有较强的竞争优势。”中国中药协会执行副会长王瑛认为，德阳大力打造医药产业，正逢其时。

近年来，德阳相继出台了一系列支持医药产业发展的政策措施，为打造千亿医药产业提供了“加速器”。

2016年6月，德阳发布《德阳市医药产业发展规划》，对德阳医药产业进行了空间布局：依托德阳高新区及广汉市的产业基础及区位优势，建设医药产业综合集聚区；在绵竹、什邡建设承接科技成果孵化、产业化规模生产的医药集中发展区；在旌阳、中江、罗江、德阳经开区建设医药特色产业区。《规划》明确，到2020年，全面建成产业集中、配套完善、创新驱动的德阳医药产业体系，努力打造千亿医药产业，建设西部重要的先进生物医药和现代中药研发生产基地、高端医疗器械制造基地、现代医药仓储物流贸易中心。

2017年12月，德阳发布《德阳市中医药大健康产业“十三五”发展规划》，力争到2020年中药材生产种植（养殖）业实现产值9.8亿元，年均增长3.7%，中药工业及健康衍生品生产制造业实现产值216亿元，年均增长18%；到2020年，产值或销售收入超30亿元的企业1户以上、超10亿元的企业5户以上、超亿元的企业20户以上。同时，《规划》还强调，要加快发展现代中药，加强品牌战略，支持依科、逢春、通园、美大康、泰华堂等企业大力推广和培育当飞利肝宁胶囊、六味地黄胶囊、止咳平喘糖浆等传统优势品种和川射干黄酮胶囊、地黄叶总苷胶囊等新药品种，进一步提高市场占有率。

这一切，并不仅仅只是规划，也是德阳努力发展医药产业的决心。

记者还了解到，由四川省各市州100余家主流直营、直配医药流通企业和关联公司联袂注资共同组建的医药大健康资源整合运营平台——科盟集团，将以健康城为基地，在“药”的基础上，加“医”打造“中国·广汉中医药健康小镇”。引进行业相关资源，特别是国医大师、名老中医、特药（含品牌民族药）、特色专科等资源及平台，打造包括但不限于：中医药文化博览园，濒危药用植物园，中华老字号商铺集群，中医药技艺及中药材、饮片炮制国家、省、市级非遗项目集群以及贵系中药饮片开放式加工炮制展示体验集群平台、太极拳五禽戏等中医传统养生健体项目研究院（所）及研习平台、中医药及民族药药膳养生馆集群、绿色药食两用健康休闲食品专营店等集医养、休闲、体验、旅游等功能于一体，聚焦中医药大健康，科学、系统、专业、创新性的国医养生馆。整体风貌按照川西民居的格调进行打造，形成国内知名的“中医药健康小镇”。