成都市人社局：围绕“1663”工作思路 谱写人社事业发展新篇章

　　人力资源和社会保障工作，一头连着发展，一头连着民生，关系改革发展稳定大局，承载千家万户期待期盼。今年以来，成都市人力资源和社会保障局（以下简称“成都市人社局”）扎实推进全市人社事业发展“1663”工作思路，书写惠民生、促发展的“人社答卷”。
　　“1663”工作思路，具体来说，就是围绕“建设践行新发展理念的公园城市示范区”总目标，牢固树立就业工作“发展”、社会保障“幸福”、人才工作“赋能”、人事工作“活力”、劳动关系“治理”、公共服务“满意”6个工作导向，找准经济发展促进者、美好生活奉献者、创新驱动实干者、人事改革推动者、社会和谐维护者、营商环境建设者6个角色定位，奋力推进“要素供给高效、民生保障有力、人民群众满意”的高质量人社事业发展。
□腾跃 成仁轩（图片由成都市人社局提供）

A
聚力稳就业 夯实经济社会发展“底盘”
　　6月18日，成都世纪城新国际会展中心，“百日万企”招聘活动的“重头戏”——“成都市‘百日万企’高校毕业生大型公益招聘暨产业‘建圈强链’人才招聘会”开幕，吸引了众多人才与企业参与。
　　高校毕业生等青年的就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。今年，在蓉高校毕业生和成都户籍高校毕业生人数均创历史新高。“破解高校毕业生‘就业难’，必须抓住‘就业关键期’，加大力度，超常规推进。”成都市人社局相关负责人说。
　　“百日万企”招聘活动应运而生。6月2日—9月10日、9月23日—12月31日，成都市先后启动两轮集中招聘活动，鼓励更多在蓉高校毕业生“离校不离蓉”，并吸引更多优秀高校毕业生来蓉发展。此外，成都市人社局还制定了促进高校毕业生就业创业22条措施，深入所有在蓉高校进行职业指导、政策宣讲、直播带岗等就业服务，为高校毕业生筹集市场化岗位34.8万个、政策性岗位2.44万个、就业见习岗位1.06万个，落实吸纳高校毕业生就业一次性扩岗补助和一次性吸纳就业各类补贴等惠企政策超7亿元。截至11月底，成都市2022届离校高校毕业生就业率达98.51%，位列全省第一。
　　党的二十大报告提出：“就业是最基本的民生。”今年以来，成都市人社局坚持就业工作“发展”导向，多举措稳就业、保居民就业，以稳岗促就业，通过数据比对、免申即享等方式，及时兑现人社“降、缓、返、补”政策，为全市企业降本减负132.55亿元；打造企业岗位需求库、劳动力供给库和“宜业成都”平台，举办线上线下招聘活动3330场，为9.96万家企业发布岗位需求232.93万个（次）；制定落实困难群体就业帮扶10条措施，切实筑牢民生底线。
　　截至目前，成都市城镇新增就业达24.69万人。11月末，全市城镇登记失业率1.97%，就业形势保持总体稳定。

B
织密保障网 绘就幸福美好生活底色
　　“人社部门、邮政管理部门及时出台基层快递网点优先参加工伤保险政策，既让员工得到了实惠，也解决了公司的后顾之忧。”中通快递股份有限公司相关负责人说。
　　老有所养、失有所助、伤有所保，是老百姓心里期盼的那份踏实与温暖。今年1月起，成都市人社局聚焦快递从业人员，强化与邮政管理部门的协同配合，将用工灵活、流动性大的基层快递网点快递从业人员纳入优先参加工伤保险的范围。同时，推进网上办、就近办、及时办，为快递企业、基层快递网点以及快递从业人员提供及时、便捷、温暖的服务保障。截至11月末，成都市已有347家基层快递网点、3976名从业人员优先参加工伤保险。
　　党的二十大报告提出：“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。”今年以来，成都市人社局坚持社会保障“幸福”导向，持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。聚焦新开办、未参保“两类企业”和新就业形态就业人员、建筑领域从业人员、被征地农民、困难人员“四类群体”，通过部门联动、大数据比对等推动应保尽保；制定实施促进企业年金发展指导意见，有序推进个人养老金试点，促进养老保险一二三支柱协调发展；健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的社保基金风险防控体系，确保基金安全完整可持续。
　　截至目前，成都市养老、失业、工伤三项社会保险参保总规模达3141万人次，在全国副省级城市中位居前列，人人享有社会保险的目标基本实现。

C
打破“天花板” 释放人才创新创造活力
　　今年5月，成都实施职称评价与企业人才评价开放融通试点，由成都高新区推荐、来自腾讯科技（成都）有限公司的首批93名企业人才通过试点获评高级工程师职称。
　　厚植人才发展沃土，就是要让人才干事有劲头、发展有奔头、待遇有盼头。“此次试点破除了人才培养、使用、评价、服务、激励等方面的体制机制障碍，进一步向用人主体授权，向重点企业充分授权赋能。”成都市人社局相关负责人介绍，试点在职称评审评价标准上突出工作能力和业绩考核，以企业对人才评定的职级及给予的薪酬待遇等市场化评价手段作为职称评审的重要因素，使青年优秀人才在职称评审中脱颖而出。
　　党的二十大报告提出：“坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。”今年以来，成都市人社局坚持人才工作“赋能”导向和人事工作“活力”导向，精准提升人力资源协同水平。健全人才评价激励机制，完善职称评审专业动态调整办法；出台博士后专项激励政策，在更高层次、更大范围、更宽维度上吸引集聚青年科技人才；加快发展人力资源服务业，中国成都人力资源服务产业园获评国家首批人力资源服务领域特色服务出口基地；深化事业单位人事薪酬制度改革，逐步构建起事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、考核奖惩、收入分配管理的“四梁八柱”。
　　济济多士，乃成大业。截至目前，成都市专业技术人才和技能人才总量分别超过227万人、256万人，其中专业技术人才高级职称、高技能人才占比分别超8%、30%。

D
系统强治理 持续构建和谐劳动关系
　　今年1月，成都市劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心（以下简称“成都市联处中心”）接到报案：成都一家公司因回款出现问题，导致生产经营困难，并出现劳动纠纷。成都市联处中心分析案情后，组织双方见面调解，制定了“小额一次支付，大额分期支付，困难职工优先处理”的综合解决方案，先后成功调解该公司劳动纠纷50余件，双方当事人对调解结果均表示满意。
　　劳动关系和谐稳定，职工才能安心工作，企业才能安心经营，社会才能长治久安。为提升劳动纠纷化解质效，成都市人社局会同市委政法委、法院、检察院、司法局、总工会等部门，共同建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制，通过数据互联，构建起“一键申请、在线受理、就近化解”的全域解纷格局，大大缩短群众维权时间。截至11月底，全市24个联处中心共接待群众17.3万人次，受理劳动纠纷登记案件6.6万件，接收调解案件3.3万件。
　　党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”今年以来，成都市人社局坚持劳动关系“治理”导向，持续完善源头治理、多元治理、依法治理的劳动关系治理体系。开展和谐劳动关系“五级联创”“百名监察员仲裁员服务千家企业”等活动；加强小微企业和平台企业用工指导，强化劳动保障监察执法和联合惩戒；加强劳动者工资支付保障，开展常态化走访核查、“四不两直”联合督查、根治欠薪专项行动，核查在建工程项目2471个，为8.9万名劳动者追发工资等待遇9.3亿元（含工程款）。劳动者和企业的合法权益得到有效维护，全市劳动关系总体和谐稳定。

E
用心优服务 书写市民群众满意答卷
　　志合者，不以山海为远。今年3月，社会保障卡申领、补领、换领、换发4项服务实现成渝通办。社会保障卡“成渝通办”服务事项由原来的签发、激活、挂失与解挂、信息变更、应用状态查询5项拓展到9项，进一步方便了两地市民办事。
　　社会保障卡“成渝通办”采用“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、邮寄送达”的跨区域办理模式，成渝两地市民只需在生活地就近的社会保障卡“成渝通办”窗口提交资料申请，正常情况下15个工作日内即可收到参保地邮寄的社会保障卡。截至11月底，成都市已开通34个社会保障卡“成渝通办”服务网点，累计办理业务2870笔。
　　下一步，成渝两地人社部门将按照《成渝双核人力资源和社会保障事业协同发展合作协议》，继续加强深度合作，以“一卡多用、两地通用”为目标，推广以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式，逐步推进社会保障卡在成渝两地更多政务、民生领域的广泛应用。
　　党的二十大报告提出：“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。”今年以来，成都市人社局坚持公共服务“满意”导向，持续提升人社公共服务集约化、标准化、信息化、温馨化水平。深化“放管服”改革，推行“证照分离”改革试点全覆盖；巩固“一网通办”能力提升成果，全市244项人社政务服务事项纳入省政府一体化政务服务平台4.0版动态管理；全力推进“智慧人社”建设，优化完善“智慧人社”应用架构，目前已完成智慧就业社区服务应用场景建设。
　　潮起海天阔，扬帆奋进时。成都市人社系统干部员工将紧紧围绕“1663”工作思路，踔厉奋发，勇毅前行，绘就新征程改革创新发展蓝图，推动人社事业高质量发展再上新台阶。