自贡市自流井区：“拼”字当头产业为先 奋力“筑三圈建双城”

□尚永高 江淘 张玲玉 吕小飞
　　（图片由自贡市自流井区委宣传部提供）
　　9月26日，四川省2022年第三季度重大项目现场推进活动自贡分会场在自流井区西南（自贡）国际陆港舒坪园区举行，自贡国家骨干冷链物流基地公铁联运仓储中心及配套设施等75个项目参加推进活动，总投资达465亿元。
　　9月27日，自流井区紧锣密鼓召开“决战四季度、大干一百天”工作动员会，动员全区干部群众继续保持拼的状态、拿出拼的劲头，全力以赴拼经济、搞建设，为全市发展大局作出更多贡献。
　　今年以来，自流井区深入贯彻落实省委工作会议和自贡市委工作会议精神，锚定“筑三圈建双城”主攻方向，即：高质量筑牢主城功能核心圈、南向开放共赢圈、生态农旅涵养圈，高水平建设锦绣公园名城、国际陆港新城。牢牢抓住项目投资“牛鼻子”，拼争取招引、拼开工进度、拼竣工投产，始终保持良好的发展态势。今年前三季度，自流井区多项主要发展指标名列自贡市前茅。
　　自流井区委、区政府负责人表示，将紧紧围绕自贡市委工业强市、文旅兴市等决策部署，牢固树立“抓项目就是抓发展”的鲜明导向，把拼经济、搞建设作为第一要务，担首位立潮头，努力实现经济社会高质量发展。

举全区之力 拼出发展“加速度”
　　走进西南（自贡）国际陆港舒坪园区的川润供应链智造中心项目建设现场，眼前是一派繁忙景象。项目总投资约8.4亿元，着力打造“服务川南、桥接成渝、面向全国、联通全球”的数字供应链科技产业园项目，于今年7月启动建设，预计明年初整体投入使用。
　　自流井区深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省第十二次党代会精神，对标对表制定抓落实的“任务清单、进度清单、责任清单”，确保各项决策部署在自流井区落地见效。
　　　　突出精准施策，释放政策红利。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇和稳住经济大盘政策机遇，全力落实稳增长一揽子政策措施，研究制定《自流井区促进建筑业高质量发展十条措施》《自流井区工业和科技发展扶持政策》等配套措施。今年1至9月，全区累计办理留抵退税258户、2.04亿元，为全区2920余户参保企业降低失业保险费760余万元。申请缓缴三项社会保障费86户、950余万元，城镇新增就业7571人。及时兑现企业奖补资金1910万元，全力支持市场主体发展。

项目为王 寻求“稳经济抓发展”新突破
　　前不久，在成渝地区双城经济圈口岸物流体系合作共建签约仪式上，公布了首批12个成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单。西南（自贡）国际陆港榜上有名，成为四川省入选的6个重点物流园区之一。现有建成区已达7平方公里，入驻规上工业企业24家，前三季度产值17.48亿元。
　　西南（自贡）国际陆港舒坪园区的快速崛起，是自流井区树牢“项目为王”理念，突出“三抓联动”“四重并举”，全力以赴推动项目建设的一个缩影。
　　坚持以“稳住经济大盘”为重点，在“抓发展”上找到突破点。该区创新设立稳经济大盘领导小组，下设政策解读、对上争取、融资等3个组，统筹推进全区稳住经济大盘工作。
　　创新设立“筑三圈建双城”指挥体系，建立“1+3+1”指挥体系构架。64个市级重大项目全部纳入“三圈”专项指挥部，实行县级领导负责制+部门联动制，采取每周调度、半月提醒、季度专报的高频督查督办推进方式。同时，确定30个项目纳入特别重大项目专班管理，实行总指挥部+专项指挥部+项目专班的推进管理模式。
　　千方百计壮大产业育动能。重点围绕“工业强市”战略，着力健全以氢能装备制造、现代物流、商贸旅游等为代表的现代产业体系。
　　扩大招商引增量。立足自身产业比较优势，主动承接东部发达地区、成渝地区产业转移，力求在具有重大牵引带动效应的龙头项目招引上实现历史性突破，达到“一项兴一业、一业定乾坤”的效果。
　　创新建立“1+4+1”产业招商架构，重点围绕冷链物流、氢能产业、城市有机更新、商贸文旅、乡村振兴等产业，分门别类梳理招商图谱，逐一攻关。采取活动招商、委托招商、链主招商、以商招商等模式拓宽项目信息渠道，实行项目线索、在谈项目、新签约项目、落地项目台账动态管理。1至9月，举办专题招商推介活动6次，区委、区政府主要领导带队外出招商18次，新签约新天泽国际教育城等项目16个，总投资40亿元，省外固定资产投资已到位33.5亿元。
　　加快项目建设保存量。严格按照“筑三圈建双城”议事机制推进项目建设，全方位提供项目保障，快马加鞭推动项目建设，确保新谋划储备项目80个以上，实现全年固定资产投资100亿元以上。
　　提升融资强保障。加强与国开行、农发行等金融机构对接，积极筹集发展资金，为推动全区重大项目实施提供坚实保障。全省首笔农发基础设施基金2亿元落地西南（自贡）国际陆港舒坪园区。
　　2022年，自流井区实施重大项目127个，总投资521.52亿元，年度计划投资135.68亿元。全市工业强市、文旅兴市等重大战略在自流井区落地落实，“筑三圈建双城”成效明显。

优化营商环境 提升经济发展区域竞争力
　　“没想到这么快就拿到证，可以开始营业了！”前不久，四川唯客人力资源服务有限公司申请人王先生，到自流井区行政审批局窗口申请人力资源服务经营许可，从受理到拿证只用了20分钟。这得益于该区推行“极简审批”制度，有效提升审批速度，提高政务服务质量。
　　自流井区突出服务保障，改善营商环境。不断增强项目服务保障意识，优化行政审批服务，创新“三位一体”审批模式，开辟项目审批“绿色通道”。推行“一对一项目专员”服务机制，行政审批实行“小时清单制”，精准、贴心为企业提供全过程代跑、代办服务，对企业反映的具体问题进行跟办督办、跟踪回访，实现“台账管理、事事回应”，回访满意率达100%。政府投资类项目审批时限大幅压减。
　　自流井区全面落实区领导联系服务重点企业机制，“一企一策”量体裁衣，解决企业融资、用工、土地等难题；滚动储备500亩以上工业“熟地”，保障10万平方米标准化厂房，确保企业“签约即拿地、拿地即开工”；稳步推进2022年中央财政支持普惠金融发展示范区建设，出台第二批“免申即享”政策清单，全面落实留抵退税、减费降税、资金奖补、稳岗返还等一揽子助企纾困政策，帮助市场主体树立发展信心。
　　好风凭借力，正是扬帆时。自流井区广大干部群众正坚定信心、锚定目标、真抓实干，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，阔步前行！