数字经济正深刻影响着青岛这座城市——金融信贷机构根据企业数据形成信用评级结果，有效提升信贷审批效率，为中小微企业提供优质普惠高效的金融服务；保险公司依托医疗数据开通线上核保业务，将以往几天的线下调查时间缩短为几秒钟；青岛真情巴士集团有限公司成为将数据资源变数据资产的“第一个吃螃蟹者”……在这些典型场景里都蕴藏着“华通力量”。

　　国家“十四五”规划提出开展公共数据授权运营试点，青岛市先行先试，率先启动公共数据运营试点工作，并明确青岛华通集团下属华通智能科技研究院作为试点单位，大胆探索、做实做细，争创“青岛模式”。

　　在市大数据局的指导下，华通集团充分发挥产融融合优势，独创“产业为本、运营为势、创新为先、场景为翼”的青岛模式，以“数据保险箱”为特色产品，保障数据安全，以公共数据运营平台建设和数据资产评估为主线，重点推进“公共数据运营一个平台”和“融资服务一件事”建设。在青岛市公共数据运营平台上，滚动播放着各类公共数据资源信息。截至目前，平台汇聚公共数据目录5115个，涉及工商、医疗、教育等20个领域，已开放数据量超过1.6亿条，入驻企业达到209家。

　　数据保险箱保障隐私安全

　　政府各级各部门在履职过程中累积了大量的公共数据，这些数据主要在政府内部共享，面向企业等社会主体开放提供较少。原因一方面是企业对公共数据认知度不高、应用场景较少，另一方面是公共数据安全管理要求较高，需要专业化运营团队。

　　公共数据运营遵循“原始数据不出域、数据可用不可见”的模式，可以在保障数据安全的情况下，向企业提供多场景需求的数据，满足企业科学研究、技术创新和产品研发需求。

　　华通集团通过公共数据运营平台，搭建隐私计算可信执行环境，同时支持社会企业单位应用模型上传，允许企业在该“黑盒”环境内使用数据进行推断计算，环境内部封闭，进出严格审计，利用隐私计算技术通过可信计算或密文计算完成数据计算过程，实现数据隐私安全和数据资产保护的要求。

　　简而言之，原始数据在流通中不会离开数据提供方的掌控，数据使用方获得的是加工处理后的模型、核验等数据产品，满足“原始数据不出域、数据可用不可见”要求。

　　在青岛市公共数据运营平台医疗专区完成的首单交易中，开发使用的是基于真实数据的核保查验产品，在不泄露个人隐私且获得个人授权的前提下，实现医疗数据产品交易和合规应用，大幅降低保险公司信息采集成本，提高了核保信息真实性，解决了传统核保业务效率低下问题。

　　赋能实体经济优化营商环境

　　作为市属国有企业，华通集团把着力点放在赋能实体经济上，独创“产业为本、运营为势、创新为先、场景为翼”的“青岛模式”，致力于推动数字经济与实体经济加速融合，使数据要素作为新的生产要素充分参与实体经济运行。

　　“目前从市场上来看，各方对数据的需求都非常大，有了业务场景的驱动，需求爆发会更加巨大。”华通智研院副总经理赵传启告诉记者。

　　只有合适的数据配合合适的业务场景才能产生数据价值。目前，华通集团已经开通金融、医疗和海洋三个场景，正在建设产融场景，拓展商贸、工业、航贸金、文旅等场景，驱动公共数据流通，赋能实体经济，产生数据价值。

　　在赋能实体经济和优化营商环境方面，华通集团摸索出了以数增信、以数搭桥、以数赋链、以数促融等四条路径。

　　以数增信，助力17家企业获取33笔融资共计2.37亿元；以数搭桥，为24家企业获取26笔合计7279万元担保融资；以数赋链，将公共数据和物流、采购、运费数据相融合，为供应链上下游企业和物流企业提供企业各类信息查询，提高业务真实性风险把控，实现产品采购额度超2500万元，网络货运订单额度超4000万元；以数促融，积极搭建产业、金融、科技融合发展的良好生态，吸引更多资金流入实体产业链。后续将在青岛业务的基础上打通银行业务系统并逐步拓展全国业务，吸引更多全国数商到运营平台。

　　领跑公共数据运营

　　当前，青岛从政策到践行，已经取得了一系列的成果，在公共数据运营和数据资产评估两个方面走在全国前列。

　　近年来，青岛高度重视数字经济发展，大力推动数据要素市场发展，密集出台多个相关政策。去年10月，市大数据局制定《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》。此后，华通智研院在市大数据局制定的《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》指导下，主导起草《青岛市公共数据运营平台市场化管理准则（暂行）》和《青岛市公共数据运营平台安全管理规范（暂行）》。

　　发起成立山东首家数据要素专业组织，成立青岛市数据要素流通应用联合实验室，启动上线青岛市公共数据运营平台，上线金融、医疗和海洋三个业务专区，推出“数据保险箱”等特色产品，在全国率先探索数据资产评估工作，向真情巴士集团颁发我市首张《数据资产登记证书》，发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准，开展公共数据运营沙龙系列行活动，走进市南区、西海岸新区及行业协会……在成为试点单位的短短半年多时间里，华通集团在实践中不断摸索，完成了公共数据运营“从0到1”的突破，实现数据资源、业务金额、入驻企业的阶梯式增长，并对外持续输出“华通经验”。

　　近期，华通智研院作为发起单位，联合中国信息通信研究院、中国联合网络通信集团有限公司、雄安区块链实验室等单位，发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准，该标准的发布是全国数据资产评估领域的重要突破；同时率先发布按照该标准开发的数据资产价值评价模型，标志着青岛在数据资产评估方向迈出坚实一步。

　　从全国来看，青岛在公共数据运营方面已经处于业内领先水平。在前不久召开的“2023年中国公共数据运营大会”上，青岛荣获“2023中国公共数据运营领军城市”奖，华通智研院荣获“2023中国公共数据运营领军企业”奖。

　　周晓峰