面对困难忻城县没有退缩,而是迎难而上,在近日公布的2021年度全区实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位名单中,忻城县获评乡村振兴优秀县。
是什么举措让忻城县在全区乡村振兴工作中脱颖而出?该县用什么方式防止脱贫后出现大规模返贫?又是采取了什么措施破解“八山一水一分田”自然条件困局?该县脱贫摘帽后提出的“农业稳县”规划是怎么实施的?带着这些疑问,笔者走进忻城县,探访该县振兴乡村的密码。
精准数据协力防返贫
在打赢脱贫攻坚战之后,区域性整体贫困解决了,但一些脱贫群众长期发展的基础还是比较薄弱,自我发展能力不是很强,疾病、天灾、意外等因素都有可能使他们又滑向返贫的困境,对这些群众,怎么早发现,怎么进行长期有效的帮扶,确保脱贫成果?
去年,忻城以广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台为基础,自主开发了“防止返贫监测信息平台”,电脑端和移动端同步上线,将返贫监测流程全部从线下转移至线上,实现监测、评议、申报全程无纸化、远程化。
“平台的无纸化、远程化、共享化让我们的效率提升了数十倍。”红渡镇党委副书记蓝梦霞说,监测户信息人工录入后,平台自动与各部门提供数据接口对接,自动比对监测对象车辆、房产、财政供养人员等信息,生成排查、申报、预警、核查评估等信息,以“红、黄、绿”标注预警状态,确保从风险预警到纳入监测在13日内完成。
目前,该县已经完成收集全县所有农户共计10.4万户39.3万人信息,是全区第一个完成所有农村人口信息采集的县,返贫风险动态监测率100%,排查完成率100%。通过收集数据源形成电子台账,已导入收入数据近200万条、财产数据11万条、预警信息1万多条。在今年6月6日自治区乡村振兴局公布的《关于巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量情况的通报》中,忻城县综合排名全区第一。
信息赋能巩固脱贫成果
有了精准的数据监测,忻城县进一步出台了40多个文件,系统性构建“近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固”帮扶机制。
县人力资源和社会保障局副局长樊娜娣告诉笔者,通过就业、收入、支出大数据分析,政府可以更好地引导企业用工、劳动者就业。在政府动员引导下,有些村大部分劳动力都在一个企业打工,既解决了企业用工难题,又解决了农民工培训、管理、服务等问题。
“你们看,这是隔壁两个村的收入曲线,增长明显比你们村快,你们也要改变村里的收入结构。”指着数据平台中的曲线图,古蓬镇党委副书记巫园园在板内村村民会议上建议。在数据平台地图中,通过图标、图表显示古蓬镇各村人口、产业情况、收入情况——发展方向清晰明了。
数据显示,截至6月30日,全县已拆除危旧房5406间;饮水安全板块地图显示,全县41个供水工程完工,受益人口8.57万人;扶贫搬迁后续扶持板块显示,已经实现就业4.041万人,而这一数据,每天都在跳跃增加……显而易见,数据应用正在持续提升忻城县教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障、易地扶贫搬迁后续扶持“五保障”水平,持续巩固“两不愁三保障”成果。在“后扶贫时代”高速传播的信息,已成为这个交通不便、山多地少的小县城巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路径,县域经济发展中的新动能。
智慧农业重构一二三产
“要深入实施‘农业稳县’战略,因地制宜发展特色产业,实现一二三产互融互补。”忻城县委书记韦猛在接受采访时概括了当地县域经济发展的思路。发展好一产是农业人口占多数的忻城县确保脱贫后群众能够持续稳定增收的关键。“要通过‘互联网+智慧农业’发展山区特色产业,变自然资源的短板为长处。”韦猛说。
在忻城县红渡镇六纳村标准化桑蚕种养示范基地,通过互联网,专家可远程对蚕房温度和湿度进行调控,并用摄像机进行巡视。该镇六纳村第一书记王超介绍,在优质四龄蚕的推广以及智慧云平台的服务下,农户养蚕的成功率得到较大提高,死亡率基本能控制在5%以内,有效带动村民增收致富。
“我们搭建的物流大数据平台囊括全县农产品产业链和供应链,能够联通全国市场,帮助本地农业预判机遇、风险。”忻城县电子商务产业园北京国信云服科技公司负责人介绍道。笔者在该公司大屏幕上滚动着全国主要农产品的产地、产量、实时价格。点开忻城板块,当地特产糯玉米、百香果、金银花等农产品产量,有多少家加工企业,全国什么地方正在收购,收购价格多少,一目了然。
不难看出,在忻城县,数据在农业领域实现了更多应用,催生出更多新的商业模式,为农业发展带来巨大变革与颠覆性变化,一二三产业主体正在深度融合,一张“县域智慧农业大数据+产业互联网+物流电商+品牌农产品”的系统网络正在大石山区形成。