□本报记者李飞 实施企业投资项目承诺制,计划总投资114亿元的大庆联谊550万吨重油催化热裂解项目不到30天就办完开工手续。大庆高新区“一窗式”政务服务平台启动运行,走在全省乃至全国前列。 锁定东北地区营商环境最优城市目标,大庆为民服务频出创新示范之举,全力打造体制机制最活、审批事项最少、办事流程最优、融资渠道最畅、企业负担最低、市场氛围最浓、干部作风最实、企业家地位最高的营商环境。 推进“只进一扇门、最多跑一次” 按照凡是能通过网络共享使用的材料不再重复提交,凡是能通过网络核验的信息不再重复提供,无法律、法规、规章依据的申请材料一律取消,同一部门前一审批环节已提交的材料下一环节一律不再提交,申请材料一律不再有“其他材料”等模糊表述,单一事项审批层级、办理环节、提供材料、办事时间“四减”的工作标准,深入开展流程再造。市本级共减少办事环节688个,精简申报材料2557份,压缩时限4408个工作日,较原承诺时限压缩37%。 完善人口、法人、材料、证照、信用5个数据基础库,开发以统一认证、事项受理、业务协同、数据代理、电子材料共享、门户网站为主要内容的6个支撑系统,完成网上申报、内部审批、事项管理等基础平台建设。市级政务服务平台于11月底上线运行,纵向与国家信息共享平台及省18个部门专业系统对接,横向与市直各部门专业系统对接,将144个便民服务网点全部联通到云平台。 共梳理出政务服务事项主项622项、子项701项、事项总数1196项。将子项细化为办事情形,让群众和企业一看就懂、对号入座。实现“最多跑一次”1116项、占93.31%,实现“网上办”887项、占74.16%。梳理出“一件事”联办事项124项。优化联办事项流程,固定资产投资审批类项目从立项到开工平均压缩90天,备案类项目从立项到开工平均压缩110天。推行同城通办、就近能办、延时可办、承诺快办、容缺补办、多评合一、多图联审。 解决“办事难、诉讼难、执行难” 公安机关以服务群众全城通办、出门即办、一扫即办、一门全办、一窗全办为目标,在全省率先开通非现金电子支付业务,率先推行户籍、违处、出入境、简易事故四项“全城通办”。打造全省唯一一家公安24小时自助综合服务大厅,建成全省唯一“一门四全”公安综合服务大厅。 向执法不严、司法不公、弄权勒卡开刀,实现全市政法机关、全体政法干警、全部执法岗位、全部执法司法案件全覆盖。法院系统开展基本解决执行难“雷霆行动”、强制交付特定执行物“清鸠行动”,推动疑难复杂案件解决;开展涉民生执行专项行动、“油城利剑—2018”百日攻坚行动,清理近3年涉民生、涉营商环境等“7类案件”27097件,执结标的额13.4亿元。检察系统建立健全涉企案件快办快结和释法说理机制,对黑恶势力案件提前介入,深挖“保护伞”,目前已批捕131人。 坚持“互联网+政法服务”工作理念,用最便捷、迅速、经济的手段服务群众。法院系统为群众提供24小时在线的网上立案、受理申请、联系法官等诉讼服务。司法系统打造一体化的综合性便民服务线上线下窗口,行政许可事项全部实现网上申报。检察机关开通27个视频接访点,远程提审149件167人,远程开庭218件246人。