2023年2月6日 |
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第 008 版新闻 |
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八桂视点 本报记者 谢永辉 1月28日,春节假期后第一个工作日,生态环境部公布了2022年地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名,柳州市继续名列全国第一。至此,自2019年首次公布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名以来,柳州市连续三年位居榜首,实现了“三连冠”。 漫步于江边步道,看着宛如玉带般的柳江,很难想象,这竟是一座工业城市的母亲河。作为广西最大的工业城市,曾在环境污染中苦苦挣扎的柳州实现了从“酸雨之都”到“水质冠军”的蝶变。柳州的实践,是习近平生态文明思想在碧波绿水中闪耀光芒的一个缩影,也是“广西生态优势金不换”的一个样本。 1 铁腕绘制“治水图” 柳州古为“桂中商埠”,今是“工业重镇”,发展工商业的“天赋”早就融入了柳州人的血液里,这种“天赋”让柳州在上个世纪下半叶迎来了工业的飞速发展。那时柳州工厂林立,创造了巨大的经济效益,但也埋下了污染的隐患。 当时,工厂大都依柳江而建,加上城市的排污口,每年排入柳江的废水超过3.5亿吨。在市区不到9公里长的河段,竟分布着30多条排污沟渠,日夜不断排放着污水,柳江水一度污染严重,重金属等指标经常超标。 母亲河开始“告急”。 “江水飘散怪味,有人下水游泳,回去就拉肚子;鱼不能吃,下游翻起大片大片的死鱼,即便抓上来时还活蹦乱跳,放锅里一煮也是臭不可闻……”柳州市第一代环保监测技术员、87岁的韦金志老人回忆,柳州当年酸雨率一度高达98.5%,被称为“酸雨之都”。 新世纪初,如何处理工业发展与环境保护之间的矛盾,曾引发热烈讨论。柳州市委、市政府审时度势,决心通过产业升级和强力治污实现工业发展和环境保护的同步推进。 柳州启动了“史上最严”排污准入机制,遏制污染的源头,建成了五大污水收集系统、收集管网超过1000多公里,对城市37个排污口进行截留,建成运行的污水处理厂有11座,日处理能力82万吨。目前,城市建成区污水处理率已达95%。 “在柳州,办企业就不能有污染,否则便要搬迁或关掉!”直面生态问题的历任柳州领导,下了壮士断腕的决心。对此,柳州市生态环境局副局长赵福记忆犹新:“柳州牵牢治理工业污染这个‘牛鼻子’,实施搬迁一批、改造一批、关停一批、整治一批的铁腕整治,让排污企业痛定思痛,转型发展。” 全市559家“散乱污”企业全部完成整治,40家重点行业企业完成清洁化改造;实施化工厂退城进园、电厂关停转型,建设电镀工业园,全市20家电镀企业已搬迁入园。通过将水污染治理与城市发展战略、城市功能区布局同规划、同部署、同实施,柳州加快传统产业转型升级,形成了“5+5”产业发展新格局。 近年来,柳州累计投入169.35亿元,建成生活污水处理厂58座、生活垃圾焚烧处理厂3座、污水收集管网达2558公里。全市工业园区实现污水处理设施全覆盖,污泥无害化处置率100%。作为柳江在市区河段最大支流的竹鹅溪水体水质稳定良好,城市建成区黑臭水体全部消除。同时,加强入河排污口监督管理,排查岸线长度800多公里,涉及流域面积3500平方公里,完成入河排污口排查溯源1100多个。 2 精心念好“护水经” 进入“十四五”时期,柳州地表水国考断面从原来的4个增加至10个,其中5个在支流上,5个跨行政区域。2022年第一季度,因为其中一条支流——石榴河的水质下降,柳州水质排名就从全国第一降至第六。从全国水质排名前十的情况看,各地之间差距非常小,水质稍有波动就会影响排名,持续保持第一的难度很大。 “不管多难,我们都要坚守环境质量‘只能更好、不能变坏’的底线,尽力保持柳州水质排名全国前列。”柳州市生态环境局局长韦永祥表示。 复杂形势之下,智慧精准的水质监管体系显得尤为重要。近年来,柳州市不断构建和完善水环境预警体系,形成了“1+6+10+1”水质监测网络(即1个控制中心、6个地表水水质自动监测站、10个微型水质自动监测点、1台水质应急监测车)。这些监测站和监测点分布在柳江及其主要支流上,全天候监控流域水质状况,为水质保护提供最全面、最及时、最准确的“资源数据库”。 离市区最近的洛维水质自动监测站,位于柳江经过市区的最后一个控制断面。在这里,系统每4小时自动开启监测分析流程,从柳江采集河水样品,排除干扰后进入仪器分析16项污染物浓度,并将结果上传至广西水环境自动监测系统平台,一旦出现超标数据,系统就会发出预警。“近10年来,都没有过超标的情况,柳江流经柳州市区,水质完全不受影响。”自治区柳州生态环境监测中心工作人员郭琳说。 而在鹿寨县查比屯的柳江二级支流石榴河,柳州市生态环境局在全区率先引进水环境大数据精准监控溯源系统。这套系统共设置了7个监控点位,利用太阳能板供能,克服了传统自动水质监测站投资大、手工采样监测时效差的缺点,能够对水污染物进行精准监测溯源和预警预报,实现了对工业较发达的鹿寨县流域水质的全天候实时监控。 “这个系统可以及时发现整个支流断面的水质情况。”柳州市生态环境局水生态环境工作人员刘艳吉介绍,如果水质出现异常,系统可以及时反馈给属地派出机构,工作人员会及时到现场调查处理,从而有效管控支流的水质。 该市还率先在全区建立“六合一”生态环境综合执法信息系统,建成广西首套企业排污智能管控系统和企业污染源在线监测设备动态管控系统;利用遥感系统、无人机、无人船等方式开展河道巡查和水域环境问题整治,实现对企业生产、排污、治污的全过程管控。 同时,柳州坚持“共抓大保护”流域治理思维,建立“区内+区外”跨区域协作机制,与桂林、来宾、河池签订《红水河柳江漓江流域生态环境保护合作框架协议》,与贵州省黔东南州建立都柳江流域市(州)级跨区域环境联合交叉执法、跨界河流联防联控联治、突发水污染事件协作等机制,实现流域共同保护、上下游共同治理。 2021年10月1日,柳州市颁布实施第一部水环境保护地方法规——《柳江流域生态环境保护条例》,进一步筑牢保护柳江流域生态环境的“法治屏障”。 3 齐心续写“兴水记” 柳州治水的成功,离不开企业的支持,特别是像柳钢这样的重点企业。柳钢位于柳江市区河段上游,作为用水大户,可以说,柳钢水的“颜色”,在很大程度上影响着柳州水的“成色”。 柳钢曾因污染成为“要柳州还是要柳钢”话题讨论的主角,如今的它已成了柳州市的治污典型。“不搞好环保,连生存的权利都没有,坚定既要柳钢,也要柳州的碧水蓝天的决心!”柳钢集团总经理阎骏表示。 10多年来,柳钢累计投资超120亿元,建成节能减排设施数百台(套),建成数十个技术先进的节能环保项目,年环保运行费用近20亿元,工业“三废”实现超低排放,“三废”治理处于国内同行先进水平。 在柳钢3号工业废水集中处理站,记者看到了几个很大的“空中水池”。黑乎乎的工业废水抽进“空中水池”,经过多个程序处理后,变成了涓涓清流,全部输送至现有的工业供水管道循环利用。 “这些废水不仅实现了‘零’排放,还变成了‘宝’,没有给母亲河增添任何负担。”柳钢动力厂水电车间主任黄俊杰自豪地说。工作10多年来,他见证了柳钢水处理的蜕变:“我们目前工业废水能够达到全截流、全处理、全回用。”据统计,全厂每年循环利用水量超过22亿立方米,工业循环水利用率达到98.3%。 工业废水循环利用,为柳州市的“碧水蓝天”工程作出贡献,也为企业节约了大量水资源。其中,柳钢吨钢耗水量由2000年的54吨降至目前的1.76吨,全国同行平均水平约为3.3吨/吨钢,居同类企业先进水平。 钢铁生产烧结球团工序中产生的二氧化硫,曾是造成“酸雨”的祸首。而今,柳钢通过氨法脱硫工艺,在处理烟气中的二氧化硫时,得到硫酸铵这种工业原料,每年产生效益约3500万元。类似变废为宝的还有很多,都产生了良好的经济效益。 同样,柳州市污水处理厂沉淀下来的污泥,被运到广西鱼峰集团有限公司水泥厂内的污泥处置中心,经过高温煅烧处理变成水泥熟料,已创造效益超1700万元。绿水青山变成“金山银山”,“改善生态环境就是发展生产力”在柳州成为鲜活的现实,更坚定了企业走绿色发展之路的信心。 而今,“工业城市中山水最美,山水城市中工业最强”是人们对柳州由衷的赞叹。柳州以水为媒,连续12年举办国际水上狂欢节,“水上娱乐运动之都”名声远扬;正是有柳州优质的水,养出了肥美的螺蛳,腌制出优质的酸笋、豆角,从而产生了俏销全球的柳州螺蛳粉,“小米粉”发展成了百亿“大产业”;作为柳州支柱产业之一的汽车产业绿色转型,全市新能源汽车产量累计突破170万辆,约占全国1/10,满大街的新能源汽车让柳州成为“中国新能源汽车城”。 生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波评价:“柳州水环境质量改善是一个观察窗口,说明当地以水污染为代价的发展方式发生了转变,绿色发展的成色足了。” “我们将加快推动绿色低碳发展,深入打好污染防治攻坚战,筑牢生态安全屏障,全力守护‘水质冠军’金字招牌,努力在推动绿色发展上实现更大进展,续写生态文明‘柳州惊奇’。”柳州市副市长王鸿鹄说。 |
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