奔流不息的杭州湾畔，有这样一片广袤土地，它从一片滩涂蜕变升级为滨海新城。如今，它持续不断地招商引资聚集大量优质企业，各项民生事业蒸蒸日上。围绕“做大做强、开放发展、产城融合、宜居宜业”总体方向，它正向着“一带一路”国际合作示范平台、生态一流的开发园区、产城融合的现代化滨海新城的目标努力前进。它就是慈溪滨海经济开发区（龙山镇），是慈溪当前及中远期最重要、最具潜力的产业大平台。

　　■全媒体记者 胡洋溢/文 蒋亚军 胡洋溢/摄

　　创新发展 将产业转型升级推向纵深

　　经过多年发展，区域工业体系日益完善，已形成家电电子、毛绒化纤、机械装备、汽车零部件等多个优势产业集群，域内企业总数超过3000家，开发区一、二期区块22平方公里全面建成，现有落户企业398家、投产企业323家，三、四期区块18平方公里加快集聚新兴产业项目。近年来，区镇不断强化品牌建设、培育行业龙头，做好重大项目的招引落地和配套服务，不断推进产业高新化、高端化、高质化发展。

　　注重产业导向，把关严控项目准入。去年，区镇出台《慈溪滨海经济开发区项目准入管理办法》（试行）和《慈溪滨海经济开发区工业投资项目评审细则》（试行），对项目准入条件、准入决策程序、建设及土地使用权制约等方面作出严格规定。通过“打分制”优选项目，重点对实施主体、项目类别、投资强度、亩均入库税收、资源能源消耗、项目建设期等内容打分，并对项目开工、竣工、达产实行全过程监督，保证项目按合同要求及时推进。

　　加大科技投入，助推创新能力升级。致力研发合作平台建设，实现人才互通、技术对接。近三年相继与杭州电子科技大学、南京林业大学、浙江科技学院等50家高校院所建立产学研合作平台，实打实助力企业人才引育、技术创新。截至目前，区镇共有院士工作站2家，宁波“3315系列”计划人才（团队）20余个。2020年高新技术产业增加值达35亿元，占比规上工业增加值48.64%，完成研发经费投入9.46亿元，同比增长14.92%。区域内新认定高新技术企业40家，总量累计达92家。

　　培育行业龙头，有效提升企业竞争力。鼓励企业主导、参与制定行业标准，规避行业不良竞争，提高竞争门槛，提升行业美誉度。伏龙同步带、蓝禾医疗等企业参与编写国家行业标准，五菱工贸等3家企业编订的浙江制造标准发布。鼓励企业申建“浙江制造”荣誉认证，以“浙江制造”的高标准、精品质，促进企业发展质量持续改善、不断提升，进入良性循环。金象厨具等3家企业获浙江制造“品字标”认证，博生塑料获评“浙江制造精品”。目前，伏龙同步带获评国家专精特新“小巨人”、省隐形冠军企业，博生塑料等10家企业入选宁波单项冠军企业。

　　规范培育企业，整治提升“低散乱”。淘汰落后产能，关停和整治“四违”“四不达标”企业（作坊），治理低效企业，开展“低散乱”企业整治，健全整治机制；高质量建设小微企业园区，结合特色小镇等创建，充分利用符合条件的“三改一拆”拆后土地和城镇低效用地，加快企业入园提升发展，发挥集聚效应，优化块状行业产业链和价值链，引导小微企业集中安置，发挥集聚效应，与环保、安监和市场监管部门联动合作，完成全年130家的整治提升任务。

　　加强治理 共享美丽城镇建设成果

　　近年来，区镇始终将美丽城镇建设作为重点工作，深化巩固小城镇环境综合整治成果，持续推进美丽城镇建设，努力使建设成果更多地惠及人民群众。

　　让环境更加美。持续深化小城镇环境综合整治行动，巩固“三改一拆”“无违建”乡镇创建成果，建设美丽民居、美丽庭院、美丽街区、美丽厂区、美丽河湖和美丽田园等美丽载体，进一步完善垃圾分类收集处置网，大力开展“清爽行动”，有效提升城镇秩序和乡容镇貌。目前，已完成伏龙湖省级美丽河湖创建，为全市首个。加强饮用水水源保护，取缔窖湖沿湖河埠头。优化交通路网，打通断头路、卡脖子路，贯通支路及巷路，形成安全有序、便捷通畅的镇域交通，总投入7亿元，先后建设（建成）长邱线一期、横筋线（窖湖-长邱线）、沿海北线、达蓬北路、慈东大道（跳头浦-慈东河）、湖滨路、仙境路、龙镇大道、师三线、所城路、横五路、蓬苑路等区镇主干道提升改造工程，进一步完善功能，提升了区镇品质全面推进，配合完成杭甬高速复线政策处理，完成征地并交付1006亩。

　　让百姓生活越来越美。加大优质公共设施供给，打造特色商业街，累计投入500万元打造山下新昌隆民国特色商业街。发展专业市场，建设农贸市场，三年来新（改）建星级菜场5座，构建优质便捷、功能复合的商贸服务体系；提升医疗健康服务水平，推进龙山医院二期工程前期工作，提升健康一条街、健康小屋、国医长廊等健康支持性环境建设，积极引进和建设服务精英人才的高端优质品牌医院（名医），解决高端精英人才的医疗卫生需要；促进城乡教育优质均衡发展，保障普适教育，发展高标教育，推进

　　城乡教育共同体建设，提高教育信息化应用水平，全面推进“互联网+义务教育”，促进教育水平均等化，完成龙山高中新校区和新凤湖初中的建设，龙山小学、范市初中等校舍设施改造，伏龙湖幼儿园进入设计阶段，三北中心幼儿园二期工程开工建设，公办幼儿园招生覆盖率接近50%。农村文化礼堂建设实现全覆盖，提前一个月完成省级下达的农村危房排查整治任务23144户。

　　不断挖掘人文美。依托龙山丰富的人文资源和自然资源，对老街、老房、老桥等历史财产进行原真性保护与开发。山下村利用独特的商帮文化底蕴和特色旅游生态资源，通过业态引进打通建设和产出转化通道；徐福村以“徐福水街”打造为引领，深入挖掘自然资源、历史文化、传统风貌，借力达蓬山旅游景区与产业发展优势，引入湖岸雅苑和心沐蓝莲精品民宿，壮大集体经济。方家河头结合古村古树等乡村资源，形成区域性假日景点发展模式，提升区域影响力。全域旅游提质发展，全镇现已建成3A级景区村庄4个、2A级景区村庄1个和A级景区村庄7个。重点打造“达蓬·仙境风韵线”和“伏龙·民国风情线”两条精品旅游线路。达蓬山天空之城一期项目签订投资意向书，创建为省4A级景区镇，省旅游风情小镇纳入培育名单，乡村全域旅游示范区通过宁波市级复评。

　　社会治理和谐美。建立健全长效机制，整合资源，完善工作机制，建立乡镇（街道）综合执法队伍，推进智慧城管建设，整合行政执法、环卫、城建等部门开展组团式服务，城市精细化考核保持同类乡镇第一。纵深推进“最多跑一次”改革，聚力推进“服务争效”，用“服务指数”提升群众和企业的“满意指数”，完成“社

　　会矛盾纠纷多元化调解中心”组织架构，设置信访、司法、劳动保障等9个窗口，实现矛盾纠纷调处化解“一站式”服务。积极开展网格融调、法网融合、警调对接、一村一辅警等创新性调解，力争矛盾纠纷调处“小事不出村、大事不出镇”，通过基层自治、法治、德治实现高效融合，创建一系列“三治融合”及“善治”示范村，目前全镇已有7个村成功创建省级“善治”示范村。

　　美丽城镇的成果巩固最后还是要落实到管理上，接下来，区镇将进一步完善城镇管理长效机制，依托“两网融合”和“四个平台”建设，进一步巩固美丽城镇成果，深化美丽城镇环境美、生活美、人文美、治理美、产业美等专项整治，将常态化的日常管理与不定期的专项整治相结合，进一步提升镇容镇貌。同时，进一步提升项目建设实施进度，不断提升人民群众文明素养，营造“人人参与、人人共享”的良好氛围。