■ 本报记者 李希平 通讯员 任广震 李文虎
时代的车轮，总在接续奋斗中滚滚向前；发展的画卷，总在砥砺前行中壮阔铺展。党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国，滕州经济技术开发区作为滕州工业经济的主战场、对外开放的桥头堡，更要强化政治担当、积极主动作为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高标准高站位推进党的二十大精神在开发区落地生根、开花结果。
2022年，滕州经济技术开发区锚定“一年打基础、两年见成效、三年大跨越、五年翻一番”的总体思路，纵深推进“工业强市、产业兴市”战略，聚焦聚力招商引资、项目建设、资源整合等主责主业，踔厉奋发，笃行不怠，为推动滕州现代化强市建设提供有力发展支撑、展示强劲发展势头。2022年，滕州开发区实现规上工业总产值533亿元、税收45亿元、进出口总额68亿元和利用外资1.25亿美元，同比增长13%、7.2%、118%和132%。开发区成功创建省级双创示范基地、省级工业互联网培育园区。
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聚力招商引资，
在培育发展动能上实现新突破
始终把招商引资作为第一要务，创新招商理念和方式，着力提高招商引资的综合效益和总体水平。一是围绕机制完善推进全员招商。将招商引资作为各部门的公共职责，成立高端化工、高端装备、新材料三大主导产业招商专班，精准制定产业招商图谱，邀请各行业领域专家对招商项目进行评估会审，真正从源头上把好项目招引“准入关”。二是围绕重点区域推进对外招商。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极走出去找信息、谈项目、促合作，先后赴北京、深圳、南京、杭州等地开展小分队招商活动20余次，邀请中国建材集团、腾龙精线集团、深圳美生产业集团等客商来滕考察80余人次，有序承接发达地区产业转移，推动更多优质项目落户开发区。三是围绕“工业地产”推进平台招商。依托墨子科创园，大力发展“工业地产”，引进入驻“高科技、轻资产”项目16个，成功创建省级“创业创新综合体”。抢抓大数据、云计算、物联网蓬勃发展机遇，依托墨子云谷招引中信“云机联”、航天云网、南京老虎云等7家互联网企业，聚力打造了可为本地企业提供“找得到、用得起、有保障”服务的产业互联网集聚区。四是围绕主导产业推进以企招商。依托高端化工、高端装备、新材料等支柱产业和兖矿鲁化、中材锂膜、威达重工等龙头骨干企业，大力开展产业对接活动，通过技术合作、股权转让、联合共建等多种形式，着力引进一批拥有核心技术、补链强链的大项目、好项目。2022年，先后引进总投资125亿元的联泓新能源材料和生物可降解材料一体化、总投资50亿元的中材锂膜三期、总投资50亿元的土发集团鲁班智能制造产业园、总投资30亿元的美生智能终端制造、总投资26.7亿元的鲁化己内酰胺产业链配套节能减碳一体化、总投资10亿元的滕阳智能数控机床生产、总投资10亿元的威达重型高端数控机床制造等11个过5亿元项目，为开发区培育了新的经济增长点。
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聚力项目建设，
在扩大有效投资上实现新突破
树牢“抓项目就是抓发展”意识，千方百计抓签约、抓推进、抓竣工，推动重点项目加速建设、提质增效。一是上下联动建立帮包责任制。坚持顶格协调、高位推动，成立开发区重点项目建设领导小组，由开发区主要领导担任项目建设总指挥长，由常务副主任具体负责项目建设的统筹协调和推进落实。针对45个工业项目、14个基础设施建设项目，逐一明确帮包领导、责任单位和推进专员，细化任务分解，层层压实责任，真正形成上下联动、合力推进的重点项目帮包服务机制。二是内外协调建立联系会议制。着眼于中材锂膜三期、墨子云谷、美生智能制造产业园等15个重大项目，建立由管委会、市直部门、涉地镇街、项目方为成员的“四位一体”项目推进工作专班，定期召开联席会议总结项目情况、研究实际问题、争取上级政策，有力推动项目快建设、快投产、快达效。2022年共召开联席会议12次，解决项目建设难题40余个，切实为项目建设创造了良好的外部条件。三是全程问效建立动态调整机制。强化项目跟踪问效，对因投资主体、市场需求、建设条件等发生重大变化不能落地开工、形不成有效实物工作量的项目，及时予以调整退出，并适时补充一批符合要求的新开工项目，不断提升项目建设的整体质量。2022年，开发区59个重点项目完成投资195亿元，占年度计划110%，其中9个项目列入省重大项目、6个项目列入省重点项目。
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聚力资源整合
在拓展发展空间上实现新突破
坚持把闲置低效土地清理盘活摆在开发区发展的突出位置，多措并举、综合施策，持续加大内部挖潜力度，实现向存量要空间、以质量增效益。一是在“凝聚合力”上下功夫。制定出台《开发区闲置低效用地清理工作实施方案》，与市直有关部门、涉地镇街、国有企业建立联席会议、风险预警、财力保障、政策支持4项联动机制，推动闲置低效项目处置进入常态化、制度化轨道。二是在“摸清底数”上下功夫。联合市税务、金融、司法、自然资源等部门组成专业工作队伍开展摸底排查，详细了解闲置项目土地性质、厂房面积、司法纠纷、债权债务等情况，逐个分析研判、逐一登记造册，梳理出整合盘活企业26家、涉及土地2587亩。三是在“拓展路径”上下功夫。按照“先急后缓、分类处置”的原则，综合采取市场、行政、法律等方式，充分运用约谈整改、兼并重组、异地置换、司法处置等手段，扎实推进项目整合进程。2022年，开发区共整合亿源煤矸石、六桂塑胶、思达施密丝等闲置低效项目13家，盘活土地1032亩，真正把土地资源利用起来，不断提升开发区经济发展效益。
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聚力开放创新，
在提升经济外向度上实现新突破
突出开放创新理念，深入实施三大提升行动，把更多项目和人才引进来，让更多企业和产品走出去，着力构建开放型经济新体系。一是实施外贸提升行动。建立外贸综合服务平台，对163家进出口实绩企业一对一做好业务指导，一站式提供报税通关、国际物流、订单跟踪等服务，引导支持企业持续开拓欧美、“一带一路”市场，助力企业从“产品出海”到“品牌出海”。2022年，开发区实现进出口总额68亿元，同比实现翻倍式增长。二是实施外资提升行动。建立重大外资项目储备库，积极参与青岛峰会、进博会、“选择山东”云平台等重大外资招商活动，围绕开发区产业链、供应链上下游，精准招引延链补链外资项目，全年新增外资企业5家。研究梳理现存欧美日韩外资企业清单，持续推动思达施密丝、博莱美等外资企业增资扩股，2022年实际利用外资突破1.25亿美元，呈现良好增长势头。三是实施创新提升行动。支持鼓励企业与高校、科研院所共建重点实验室、工程研究中心等创新平台，完善产业对接机制和利益联结机制，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，全年新增省级以上研发机构6家。加大高企培育力度，强化政策引领，做好跟踪服务，引导企业深耕细分领域、加大研发投入，全年新增高新技术企业20家。加大招才引智力度，深化“项目+人才”“产业+人才”引才育才模式，全年培育引进省级以上高层次人才8人。
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聚力园区建设，
在增强综合承载力上实现新突破
坚持以规划为引领，完善设施、强化配套，提升标杆、争创一流，努力打造高水平的经济技术开发区。一是突出规划引领。紧密结合滕州市“十四五”规划、城乡建设规划和国土空间规划，聘请同济大学吴志强院士团队高标准编制了开发区总体规划，明确了“一核、两轴、三片区”的空间布局和构建“3322”产业体系的发展思路，科学制定了开发区高质量转型发展的宏伟蓝图。二是突出设施提升。投资1亿元实施了开发区排水管网改造提升工程，有效破解了企业反映多年的园区内涝问题。实施完成高铁新区同德大道、呈祥大道等4条道路建设，鲁南高科技化工园区顺利通过化工园区安全风险等级复核。深入开展开发区建设用地区域评估、环境影响跟踪评价工作，全面增强开发区综合承载能力，真正让优质项目引得来、落得下、建得好。三是突出数字赋能。以建立网格化管理、精细化服务、信息化支撑的综合管理平台为重点，加快推进智慧园区建设，抓好大数据汇聚共享和场景应用，动态掌握产业发展和企业运营情况，精准高效开展执法监管，开发区管理服务的智慧化水平得到不断提升。四是突出环境优化。全面构建“领导联片、部门联格、干部联企、结对联建”的四级网格服务体系，深入开展“大走访、大调研”活动，实现服务企业靠前一步、工作力量下沉一线，进一步打通了为企服务的“最后一公里”。建立健全政银企座谈会、融资沙龙、信贷直通车等平台机制，深入开展“金融管家”活动，全年累计为43户企业办理融资抵押贷款8.78亿元。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆！2023年，滕州经济技术开发区将更加深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，秉持迎难而上的勇气和时不我待的担当，知重负重往前冲、脚踏实地加油干，奋力谱写开发区创新转型高质量发展的新篇章！