读创/深圳商报首席记者 王海荣

6月24日，深圳市科技创新委（深圳市高新技术产业园区管理委员会）召开深圳国家高新区2021年工作会议，听取各园区工作汇报，谋划未来工作举措，研究如何共同推动深圳国家高新区高质量发展。

“一区两核多园”发展能级持续提升

会上，深圳市科技创新委宣读了完善高新区管理体制机制的相关文件，明确要求加强统筹协调，市级层面成立“深圳国家高新区领导小组”及领导小组办公室（市高新区管委会）。各区政府负责落实深圳市高新区管委会的工作部署，具体承担各园区的建设、运营和服务，以及项目引进、退出等工作，落实好推进高新区建设发展的主体责任。

2019年4月，深圳国家高新区面积扩容至159.48平方公里，形成了“一区两核多园”的发展布局。其中“一区”是深圳国家高新区，“两核”为南山园区和坪山园区，“多园”是深圳国家高新区由南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区、龙华园区等多个园区组成。

按照“多规合一”要求，深圳国家高新区各园区编制了综合发展规划，大力推进园区配套基础设施建设，努力完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，集聚国际高端创新资源，加强自主创新和关键核心技术研发，加快推动科技成果转移转化，不断提升科技企业集聚度和产业竞争力，积极构建战略性新兴产业和未来产业发展生态圈，成功打造了新一代通信技术、互联网科技、智能制造、人工智能、生物医药等创新型产业集群，发展能级持续提升。

今年是“十四五”开局之年，适逢建党100周年。面对深圳市“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，面对新一轮科技革命和产业变革重构全球创新版图、重塑全球经济结构的大背景，做好新形势下深圳国家高新区的各项工作至关重要。

高质量发展立下新“军令状”

记者从工作会议上获悉，为深入贯彻落实深圳市委市政府的决策部署，进一步加强市区联动、统一思想、凝聚共识、形成合力，围绕深圳市第七次党代会关于提升“五力”、打造“五地”的工作要求，在更高起点上，把高新区办得更好、办得水平更高，切实扛起助推深圳市科技自立自强的责任担当，会议明确提出了从管理体系、规划体系、建设体系、服务体系、创新体系“五位一体”推进深圳国家高新区高质量发展。

在理顺管理体制机制方面，既要发挥市级高新区管理机构的高效统筹作用，也要充分发挥区级高新区管理机构在园区建设、运营和服务，以及项目引进、退出等工作方面的主动性和能动性，形成“一区多园”的强大工作合力。遵循统计规律，科学设立以高质量发展为导向的高新区监测评价指标体系，组建专业工作队伍，建立统一的高新区管理体制；

在完善规划政策体系方面，坚持总体规划引领，在各园区综合发展规划基础上，征求有关部门和专家的意见，学习吸收先进园区经验，构建涵盖空间规划和产业规划的有机统一规划政策体系，提升高新区战略定位，明确建设发展目标，通力协作，共同为高新区高质量发展谋好篇、布好局；

在强力推动园区开发建设方面，参考北京中关村的建设模式，研究破除体制机制障碍，探索组建高新区开发建设集团，建立一个以企业为主体的开发建设模式，坚持“高新区一盘棋”原则，市区联动，强力推动各园区大开发大建设；

在优化产业服务体系方面，引导深圳湾片区深圳虚拟大学园、软件园、生物孵化器、集成电路设计产业化基地、留学生创业园等创新服务平台拓展延伸至各园区，在各园区搭建具有综合服务功能的平台，有效促进科技成果产业化，培育更多中小型科技企业发展壮大；

在打造特色创新体系方面，借鉴国际著名科学园区先进经验，充分利用高校、科研机构、国家和省实验室、市实验室等重大平台资源，加强重大创新源头与企业、产业的有机联动，深化产学研深度融合，打造有别于传统经济开发区和工业园区的高新区特色技术创新体系。

本次工作会议亦为深圳国家高新区立下了发展“军令状”：将深圳国家高新区打造成为深圳国高企业集聚度最高、专利产出能力最强、成果产业化最高效便利、最吸引聚集高层次人才的区域，晋身国家高新区第一梯队。经过三到五年的努力，源源不断地培养出具有世界影响力的科技企业，在全国继续擦亮品牌，打造世界一流高科技园区。

国际化和参与国际竞争能力位列全国第一

据介绍，深圳国家高新区设立于1996年12月，自成立伊始，深圳高新区就保持高速发展，以占全市不到0.6%的土地面积创造了全市约11%的GDP，单位面积产出居国家级高新区首位，是国家建设世界一流高科技园区的首批六家试点园区之一。

2019年4月，深圳市政府印发实施《深圳国家高新区扩区方案》，将南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区和龙华园区纳入深圳国家高新区范围，总规划面积达159.48平方公里，约为扩区前规划面积（11.52平方公里）的14倍，形成“一区两核多园”的发展新布局，有效破解原高新区土地面积狭小的制约瓶颈。

2020年，深圳高新区实现营业收入20687.05亿元，同比增长21.4%。园区生产总值约7852.55亿元，同比增长13.6%。园区内有国家高新技术企业5082家，年产值超亿元企业823家，境内外上市企业142家。在国家高新区评价中，综合排名位列全国第三，国际化和参与国际竞争能力位列全国第一。深圳高新区内生式发展模式为全国高新区做出了成功示范，在推动深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜中发挥了至关重要的引领带动作用。

国务院去年印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，从六个方面提出18条具体举措，对高新区的发展进行全面部署。深圳市委市政府高度重视高新区的发展，多次对高新区工作开展调研，要求高质量推进深圳国家高新区建设。近期，还专题研究了高新区管理体制改革事项，从“加强统筹协调、明确市区职责、加强工作力量”三个方面，完善高新区管理体制机制，进一步加强高新区工作力量。

此次深圳国家高新区工作会议的召开，以及一系列完善高新区管理体制机制相关文件的出台，也标志着深圳国家高新区将加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的步伐。

审读：孙世建