日前,《岱山县营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》(以下简称《方案》)出炉,《方案》明确改革范围和主要目标,围绕政务、法治、市场、经济生态、人文等五大环境,提出28项重点任务,130余条具体措施,打造具有岱山辨识度的国际一流营商环境,进一步推动全县经济高质量发展。
政务环境是影响市场主体满意度的重要指标之一,聚焦该领域,《方案》提出,“加快推进政务服务标准化、规范化、便利化”“推进投资项目全程保障”“深化商事登记制度改革”等5项重点任务,具体措施上,既有一网通办、一窗通办等方面的深化提升,也有“首席代表”服务制等近期或今后施行的新方案。
“我们牵头市场环境专项小组并在其他五个专项组中发挥协同配合作用,具体涉及到深化商事制度改革、强化知识产权保护、促进市场公平竞争、推进‘双随机、一公开’监管等职能。”县市场监督管理局行政许可服务科副科长於白璐说。
《方案》也提出了很多具有地方特色的创新做法,在优化法律服务供给方面,持续打造“主动纠错、矛调化解、复议分流、诉讼断后”的行政争议“四位一体”岱山模式;加强商事共享法庭建设,打造“商事纠纷商会解”的海岛特色服务品牌。在保护市场主体合法权益中,完善“审转破”“执转破”工作机制,执转破审查受理指标完成率100%……
“实行‘诉前调解+司法确认’模式,帮助涉纠纷企业减轻诉累,组建商事纠纷调委会,特设商会‘共享法庭’服务站,力促‘商人事商人解’减轻企业诉讼成本,不断深化‘县领导+院领导’破产企业处置专班机制,推进破产案件难题化解、衔接顺畅。”县人民法院党组副书记、副院长王军伟说。
《方案》还明确了“一年攻坚突破、两年全面提升、五年整体跃迁”的发展目标:到2023年底,营商环境优化提升改革各项任务全面推进,打造一批具有岱山辨识度的改革创新成果,全县营商环境进入全省第一方阵。到2024年底,深层次体制机制障碍有效破解,形成一批具有全省、全国影响力的标志性成果。到2027年底,形成可复制、可借鉴的岱山经验,全县营商环境达到国际一流水平。
“推进市场主体扩容提质,着力培优扶强,推进高质量发展走深走实,推动创新深化、改革攻坚、开放提升三件大事在市场监管领域取得更大突破。”於白璐说。
王军伟表示:“县法院主动融入岱山经济发展大局,立审执破全面发力,努力做好优化提升法治化营商环境的‘排头兵’,为优化法治化营商环境贡献力量。”