省会长沙市与相邻的湘潭、株洲两个城市一起，构成湖南的“金三角”，是全省甚至整个中部地区经济社会比较先进的城市群。三兄弟各有特色和优势，当然最厉害的是老大长沙，老二和老三都心服口服。

三兄弟都已成婚，老大家里人最多，有9个兄弟姊妹，分别是芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区，浏阳市、宁乡市，长沙县，每一个都发展得好，在省内都是个顶个的“优等生”，真可谓“九子生龙门，个个都很行”。

今天，我想从中挑一个，说一说。

挑谁呢？宁乡。

为什么单单挑宁乡呢？道理很简单，主要有几个考虑，第一个原因，宁乡是湘潭真正意义上的近邻，可以说，近在咫尺。目前，湘潭市下辖的5个县市区中，有湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区均与宁乡市毗邻而居、山水相连，历来联系密切、交流广泛。只有岳塘区与宁乡在地理位置上不相邻，但也不远，只有十多分钟车程，且两地交往不少。在长沙所辖9个县市区中，唯有宁乡，与湘潭行政区域接壤面积最广、最长、最大、最近，是打开门看见人，隔着屋听到声那种近得再也不能近的，紧密相连、不可分开、你中有我、我中有你的亲密关系。毛主席家乡韶山冲与刘主席家乡炭子冲，相距不足30公里，俩人是正宗的老乡，口音也差不多。对宁乡人，湘潭人总是亲切地称“宁乡哥”，对湘潭人，宁乡人习惯说“我住你我隔壁”。正由于相互很熟悉，才能更容易了解情况，更客观作出比较，更准确得出评价。

2017年4月10日，经国务院批准，同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市。

第二个理由，我最近有幸随市政府副秘书长朱可少、市工信局党委副书记黄建红领衔的学习考察团一行，专程到了宁乡一趟，主要任务了解他们培育先进储能产业的好做法好经验，提出建议，供领导决策参考。我们去了大半天，我听了不少，看了不少，记了不少，拍了不少，也想了不少，产生了写一点东西的想法。12月7日，国家防疫政策全面放开，一下子许多地方疫情爆棚，我不敢轻易出门，就在家里对当前几个热点问题，写了三篇小文章，写完后又休息了两天。可能是老天保佑，至2022年12月28止，我还没阳，又不想闲，于是动笔写宁乡。

二十年前，宁乡和湘潭县、湘乡市一样，都是全国知名的农业大县、人口大县，三地人口都在100万上下，都是粮食、生猪百强县，经济社会发展水平也相差无几，各有千秋。

几十年后，“隔壁老王”——宁乡，逐渐声名鹤起，经济社会发展十分惊人，创造了难以想象又真实可靠，令人信服和钦佩的巨大奇迹。从整体上看，宁乡比我们发展快，变化比我们大，水平比我们高，不管湘潭人承认不承认，残酷而现实的事实摆在眼前，老邻居现在与我们已经不在一个层级了。许多重要经济指标，宁乡不但全面超越、甚至碾压式地强于湘潭所辖的每一个县、市、区，甚至直逼湘潭全域。

何以见得呢？

为了说明问题，增强公众可信度，我不直接引用一些官方常用的统计数据，而是列出几个维度，供大家分析比较：

第一个维度，经济发展水平在全国、全省排名。

目前，官方从来没有公布过这方面的“光荣榜”，倒是非政府的民间机构在做这件事，正像大家耳熟能详的“福布斯财富榜”一样，是非官方第三方评估认定的，公信力比较高，相对比较靠谱。我在网上查到的，关于全国各县级市、县、区的经济百强县排名，有一家名叫中郡研究所的单位，几十年都在做这件事。中郡县域经济研究所成立于1998年，是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位，被称为“中国县域经济第一所”。从2000年开始，每年向社会公布全国县域经济排名，从没间断，各地官员好像也广泛性地认可和接受这个非官方的“评估”、“裁定”。12月16日，中郡研究所完成并发布了《第二十二届县域经济与县域发展监测评价报告》，揭晓了第二十二届全国县域经济基本竞争力百强县名单，湖南省共有4个县市上榜，长沙县第5位，浏阳市第10位、宁乡市第17位，醴陵市第56位，湘潭没有一个地方进入。宁乡自2008年首次进入全国县域经济百强县以来，一路高歌猛进：

2008年，宁乡位列第97名；

2009年，宁乡位列第84名；

2010年，宁乡位列第73名；

2011年，宁乡位列第68名；

2012年，宁乡位列第61名；

2013年，宁乡位列第56名；

2014年，宁乡位列第50名；

2015年，宁乡位列第39名；

2016年，宁乡位列第35名；

2017年，宁乡位列第31名；

2018年，宁乡位列第28名；

2019年，宁乡位列第25名；

2020年，宁乡位列第21名；

2021年，宁乡位列第18名；

由此可见，宁乡十多年里，在全国的排名，每年都在前进，前进，前进！

接着，我们再来看看，宁乡在全省80多个县域经济中排名，自2008年始，一直稳居全省三强，排在长沙县、浏阳市之后，动态趋势是与第二名差距越来越小，把第四名丢得越来越远。

县域经济实力排名，这可是地方官员特别看重的，竞争十分激烈，稍逊即退，不进也退，宁乡位置提升这么快，其发展速度可窥一斑。

第二个维度，工业特别是制造业水平。

历史经验教训告诉我们，国家也好，地方也罢，“泡沫经济”“虚拟经济”“网红经济”存在巨大风险，国强民富最终要靠实业，关键在制造业。宁乡素以农业、旅游业著称，外地人提起宁乡，首先想到的是“古代青铜器”“灰汤温泉”，继而是“宁乡花猪”“沩山茶叶”“灰汤鸭”等农产品，很少有人知道此地的工业、工厂、工业品。这也难怪人家，直至上世纪90年代，宁乡的工业基础还是乡镇企业的老底子，哪有像样的工业呢？严格说，宁乡现代工业，发韧于上世纪未和本世纪初，成型于08年至20年，21年始，出现井喷式爆发。当前宁乡是个什么水平呢？我提供三组数据，供大家判断。

1、2021年，规模工业产值1583亿元，规模工业增加值387亿元，工业税收37亿元，拥有规模工业企业591家，数量居长望浏宁四区县市第二。年纳税过千万元企业51家，过亿元企业8家。一批龙头企业引领宁乡工业高质量发展，连续4年获评全省落实制造强省真抓实干发展成效明显县。宁乡工业企业，已成为创新开放的生力军、保障就业的主渠道、增收富民的活源泉、经济增长的强支撑。今年已有三一重起（三一汽车起重机械有限公司）、中伟新能源、长沙弗迪、邦普循环4家年产值过百亿元企业，2023年邦盛新能源、鹏博新材、星城石墨、法恩莱特、五创循环、湖南邦普、长沙格力7家年产值过百亿元企业，2026年万亿企业总数有望12~15家。今年全市湖南省级“小巨人”企业在原有39家的基础上新增35家。目前，宁乡拥有国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别为15家、74家，数量位居全省前列。

宁乡高新区先进储能材料产业是国内少数拥有完整锂电储能产业链的园区之一。

2、全市已形成“3+2”产业体系，即工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三大产业链，以及食品、医疗器械两大产业集群。工程机械产业链，集聚了160多家企业，形成了从整机到配套的主干基础链条，2021年实现产值457亿元。储能材料产业链，集聚了21家企业，是国内少数拥有完整储能产业链的地区之一，2021年实现产值393亿元，占全省近60%的份额。目前有新建和扩产扩能项目13个，预计两年内新增产值575亿元，新增税收15亿元。智能家电智能硬件产业链，集聚了20余家企业，2021年实现产值108亿元，宁乡经开区成为全省唯一授牌的“家电特色产业园区”。食品产业集群，集聚了70余家企业，形成了调味品、乳制品、健康饮品、休闲食品、主粮精深加工五大系列产业集群，2021年实现产值179亿元。医疗器械产业集群，是宁乡近年新培育的一个产业，集聚了60余家企业，科技含量高、发展来势好，今年产值有望突破120亿元。

3、2022年，宁乡工业发展创造了多个“第一”与“唯一”。全省重大项目集中开工活动主会场放在宁乡，宁乡入选全省重大产业项目总数最多，湖南省税收增量奖补企业数量和资金总量全省第一，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业数量位居全省前茅，星邦为长沙地区唯一获得省长质量奖工业企业。

通过分析三组数据，我没有与任何人商量，也没有去请示任何领导，当然也用不着去商量和汇报，我自个儿可以作结论，因为文者自负嘛，于是，我想大胆作出这么一个评估结论：“宁乡工业和制造业水平以及工业体系现代化建设，基础牢，规模大，质量高，效益佳，前景好，不仅已经大大超越全国、全省90％以上县级城市，而且相当一部分地师级城市也望尘莫及，在中部地区、湖南全省绝对处于领先地位。”

朋友，您同意我这个评估吗？

第三个维度，园区建设水平。

园区是改革开放的产物，已成为当今时代衡量一个地方经济社会科技水平、对外开放程度的重要标准和主要窗口。开发区种类很多，包括高新技术开发区、经济技术开发区、保税区，区旅游度假区、边境经济合作区，出口加工区等等，开发区层级包括国家级、省级、市级、县级、甚至乡级、村级，后来国家整顿规范开发区设立种种乱象，目前一般只保留了国家级、省级，其它级别开发区基本上砍掉了。国家级和省级开发区的设立和审批有一整套严格、严密、严细的标准、环节、程序，要“过五关斩六将”，不是轻轻松松能够得到的，各地竞争十分激烈。当然，指标最少，控制最紧、审批最难最严的是国家级，国家级开发区，主要有两类，一类是国家经济技术开发区，简称国家经开区，另一类是国家高新技术开发区，简称国家高新区。国家级经开区、高新区审批管理分别由商务部、科技部负责，审批程序大致相同，先由国家级开发区所在省、自治区、直辖市人民政府，在符合极其严格条件基础上，正式向国务院行文提出申请，然后由国务院批转国家主管部门(商务部或科技部)会同发改委、自然资源部、建设部提出初审意见;在多部门初审意见一致的基础上，由主管部门起草请示报告会签几部后报国务院审批。

标准这么高，环节这么多，程序这么复杂，时间自然不会短，能批到的肯定不多，准确讲是相当少。国家经开区从1984年审批沿海14个城市起，至2021年，在长达37年，才总共审批了232个国家级经济技术开发区，平均一年下来只6.27个，主要集中在几个发达省份，其中江苏省27个，浙江省22个，山东省16个，排名前三，其他各省，直辖市，自治区一般不会超过10个，几个小的省份也就一、两个。国家高新区从1988年设立到2021年，33年中，国务院审批同意的国家高新技术开发区，总数才173家，平均每年5.24家。实际上，因清理整顿缘故，有几年国家是暂时停止审批，所以，真正能够批准成立的国家级经开区、高新区，少之又少。目前，中国共有333个地级市（包含自治州、地区及省会城市），394个县级市、1472个县，2846个县级行政区，一半以上地师级城市、95%以上县级市、县、区，目前都没有拿到国家级开发区入场券，只能望门兴叹。

湖南作为内陆省份，拥有国家级经开区、高新区，2021年止，都是8家，应该说不错了，具体名单是：

湖南国家高新技术产业开发区（8家）

1、长沙国家高新技术产业开发区

2、株洲国家高新技术产业开发区

3、湘潭国家高新技术产业开发区

4、益阳国家高新技术产业开发区

5、衡阳国家高新技术产业开发区

6、郴州国家高新技术产业开发区

7、常德国家高新技术产业开发区

8、怀化国家高新技术产业开发区

湖南省国家经济技术开发区（8家）

1、长沙经济技术开发区

2、岳阳经济技术开发区

3、常德经济技术开发区

4、宁乡经济技术开发区

5、湘潭经济技术开发区

6、浏阳经济技术开发区

7、娄底经济技术开发区

8、望城经济技术开发区

2022年终岁尾之际，宁乡猛地又放了一颗大卫星！近日，国务院正式下发“关于同意宁乡高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复”，同意宁乡高新区升级为国家级园区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策，至此，宁乡市共拥有2家国家级园区，它们是宁乡经济技术开发区和宁乡高新技术开发区。

宁乡国家级高新区。

更为稀缺、珍贵的是继江苏昆山之后，宁乡成为全国唯一同时坐拥两家国家级园区的县级城市！

你说宁乡牛不牛？我们看看是如何厉害、怎么牛的吧，对宁乡来说，进入21世纪以来，县域经济跨越发展的原始支点或许就是园区。自1998年举全县之力、集全县之智成立宁乡经开区开始，到2006年开发建设宁乡高新区，再到2010年宁乡经开区升格为国家级开发区，宁乡走出了一条“兴工强县、园区兴工”的新型工业化发展之路。党的十八大以来，沐浴着全面深化改革的东风，宁乡坚持把园区作为经济建设的主战场主引擎，加快推进“五好园区”建设，稳步推进“满园扩园”和园区市场化改革，以项目建园区、以园区聚产业，园区高质量发展活力和改革创新动力持续释放。如今的宁乡经开区建成区面积25平方公里，拥有绿色食品城、智能家电产业园、金玉产业园、动力谷、美妆谷“五大平台”，形成了以智能家电、绿色食品和新材料“两主一特”的产业格局，已有企业500多家；宁乡高新区建成区面积近15平方公里，区内高新技术企业云集，形成了智能装备制造和先进储能材料“一主一特”的产业格局。

第四个维度，地方财政收入状况。

这是真金白银，一般情形下，是不敢、不能、不好造假的。2008年，宁乡地方财政收入首次突破10亿元，达10.94亿，仅隔四年，于2012年达40.8亿元，比上年增长23.3%。2021年历史性地突破百亿元大关，达到103.97亿元，成为“百亿俱乐部”成员。2021年地方一般公共预算收入全国百强县排名，宁乡第41位。今年更不简单，在全球经济不景气，全国下行严重，许多城市经济大幅下降，造成财政收入锐减，收不敷出的大环境下，今年1-11月，宁乡累计完成地方一般公共预算收入同比增长10.67%，税收占比74.84%，同比增长6.63%，均居长沙沙所辖四县市（区）第一。财政收入逐年快速增长，且税收比重高，说明宁乡发展质量比较好，通俗地说“真有钱”，是全省“富裕户”之一。

2022年4月，宁乡市召开奋力实施强省会战略推进工业强市建设大会。会上一大批优秀企业、先进个人荣获表彰奖励，兑现各项奖励补贴资金6973.24万元。

这次宁乡之行，十年之间，宁乡发展这么好，变化这么大，真是意料之外，细细琢磨，又是情理之中。作为湖南人，我为宁乡取得辉煌成就而欢欣鼓舞和巨大自豪，作为湘潭人，又增加了几分加快自己城市发展的紧迫感和责任感。人要好伴，居要好邻。宁乡是湘潭的好邻居、好同志、好榜样。我想非常敬佩地对宁乡朋友说：厉害了，隔壁老王！