12月15日，芦溪县自然资源和规划局在局六楼会议室召开新闻发布会。局党组书记、局长胡建和通报了近年来总体工作情况，县委宣传部、县融媒体中心、自媒体相关人员及该局相关股室负责人参加发布会。

近年来，芦溪县自然资源和规划局认真落实省、市、县委各项决策部署，积极主动作为，为全县经济社会发展提供坚实的要素保障，取得了一系列亮眼成绩。节约集约利用土地2021年获国务院通报表扬；通过生态修复将源南乡石塘村思古塘废弃矿山建成脐橙种植基地，在2020年全省国土空间生态修复现场推进会上作典型案例发言，2021年获省委书记表扬；连续多年获得全省耕地保护优秀县及省级文明单位等称号。

2022年，“三区三线”划定成果获得自然资源部批准，国土空间规划有效管控；已组织2个村庄、3个集镇共5个批次报批，面积共1023.56亩，土地要素保障有力；编制完成了《芦溪县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，持续优化矿产资源开发与产业布局，矿产资源开发利用实现突破；在审批流程、“一窗式”受理、绿色通道、信息共享等方面持续发力，助力芦溪县不动产登记营商环境优化提升。

发布会现场，芦溪县自然资源和规划局对媒体记者们提出的不动产电子证照应用领域、国土空间规划体系落实情况、耕地非农化等民生热点问题，给予了专业详实的解答。

记者提问：不动产电子证照可以应用在哪些领域？

答：感谢记者朋友的提问。根据优化营商环境及中央、省市县等一系列文件精神，要求推广使用电子证照。目前，不动产电子证照可在赣服通和萍乡不动产登记公众号查询、下载。经加盖电子印章的不动产电子证照与纸质证书具有同等法律效力，可以作为公共管理和服务的法定依据。具体可应用在以下几方面：在子女入学时学校要求查验学生法定监护人不动产权证书的，在抵押贷款时借款人以不动产作抵押物向金融机构或非金融机构申请抵押贷款的，在职工申请提取本人住房公积金账户内存储余额的，在司法查控办理查询、查封不动产登记信息的，在公安办理户籍相关业务的，以及在其他部门和机构办理有关事项需当事人提供证明其不动产权利的等相关业务时，都可以仅提供经加盖电子印章的不动产权证书电子证照，与纸质证书具有同等法律效力。

记者提问：请问芦溪县自然资源和规划局，我县具体是如何落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的相关政策要求的？

答：感谢记者朋友的提问。目前，我局正在按照国家和省市部署要求，组织开展各层级国土空间规划的编制工作。全县形成以县、乡镇联动，以总体规划、详细规划、专项规划共同构成的芦溪县“二级三类”的国土空间规划体系，完善规划全生命周期实施监督机制，建立国土空间规划“一张图”实施监督系统。目前正在推进的《芦溪县国土空间总体规划（2021-2035年）》是对国家、省市国土空间总体规划以及相关专项规划的落实深化，是对县域国土空间保护、开发、利用、修复做出的总体安排及综合部署，是实施全县国土空间用途管制、编制县级空间类专项规划、乡镇国土空间规划的基本依据，具有战略性、协调性、综合性和约束性。

今年9月，芦溪县顺利完成了全国“三区三线”划定工作，坚持底线思维，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，全县包含武功山在内统筹划定了20.08万亩耕地、17.61万亩永久基本农田、35195.23公顷生态保护红线和3090.67公顷城镇开发边界，通过在国土空间规划中统筹划定落实，确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。通过相关规划的编制，将有力地支撑萍乡市“五区”建设，有力地支撑芦溪县“三三”战略的实施，为芦溪县打造“开明开放、创新创业、精致精美、共建共享”的世界电瓷之都，实现芦溪在中部地区高质量发展中率先崛起发挥应有的作用。

记者提问：有农民反映，想在自己家的农田里种一些果树，但听村干部说现在耕地上不让种果树了，为什么不能种了？

答：耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；所以永久基本农田上是不能种果树的。对于永久基本农田之外的耕地，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条第三款规定，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。党中央、国务院高度重视耕地保护，近年来，党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施。2020年《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，有六个严禁：一、严禁违规占用耕地绿化造林。二、严禁超标准建设绿色通道。三、严禁违规占用耕地挖湖造景。四、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。五、严禁违规占用耕地从事非农建设。六、严禁违法违规批地用地。2020年国务院办公厅还下发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，明确规定：坚持科学合理利用耕地资源。耕地是粮食生产的根基，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产，防止耕地“非粮化”，切实提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平。明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。所以，在农田里种果树是不可以的。