衡量一座城市的品质，不仅要看地标建筑撑起的“天际线”，更要看万家忧乐拼成的“地平线”。一幢幢拔地而起的建筑让韶关新区形象更加亮丽的同时，在它们中间，4处外观造型幽雅简洁、配套设施完善的安置小区成为一道独特的风景。　　

记者走进韶关新区芙蓉新城其中一个安置小区——芙蓉新村，只见连排的住宅布局合理，道路两侧粉色的芙蓉花娇艳欲滴，小区内还有卫生站、健身广场、文化服务中心……这里是芙蓉新城安置房建设的一个缩影。

上图为韶关新区芙蓉新城芙蓉新村航拍图。韶关日报记者 童铜韶 张伟 摄

以人为本　民生工程暖民心

群众的理解和支持，是韶关新区建设顺利推进的重要基础。在芙蓉新城开发建设之初，韶关就突出以人为本，坚持共建共享理念，将保障群众利益放在城市扩容提质的首位，让人民群众共享发展成果。　　

城因人而建，为百姓所享。党的十九大报告中指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。韶关新区芙蓉新城建设涉及5个行政村、2500多户和7500多名村民的拆迁安置工作。为解决好农民安置和长远生计问题，我市采取政府主导、统一规划、统一设计、统一建设的方式，为老百姓建设具有岭南特色的联排别墅式安置新村。　　

“当初，经全体村民同意，政府回购村集体约三分之一的经济发展用地，用这部分资金建设安置房。安置区内的‘三通一平’等工程费用则由市政府筹集资金解决。”芙蓉村党总支副书记蓝新旺表示，通过这种方式，农村经济发展用地与城市其它建设用地实现了共赢，村民的财产权利得以充分尊重。　　

据了解，这种资金筹集方式既解决了村民建设新居资金短缺的问题，又让政府在未增加财政压力的情况下掌握了安置房建设的主导权，对落实城市规划、提升城市品位和加快工程实施、保证工程质量等大有裨益，真正体现了以群众为主体、以政府为主导和政府意志与村民意愿相统一的安置房建设理念。

有“里”有“面”　为居民幸福加码

作为一项重大民生工程，芙蓉新城安置房项目以打造百姓满意的幸福家园为目标，不仅外形美观、富有岭南特色，“颜值”高，而且村内布局合理，功能配置齐全，“内涵”十分丰富。　　

“以前住的土房子前后屋紧挨着，屋子里完全不透光，下一场雨，房前屋后都是泥巴路。现在住进了这宽敞明亮的安置房，小区环境优美，车辆出入通畅……”提起新村优点，村民何庆城有说不完的话。　　

他还带着记者走进了他家，在这栋4层楼的别墅式建筑中，不仅添置了崭新的沙发、桌椅等家具，冰箱、电视、洗衣机等家电也一应俱全。何庆城感慨地对记者说，自己从“有房住”到“住得好”的转变，都得益于党的好政策与真情关怀。　　

区别于原有村民安置“上高楼”或宅基地自建的模式，芙蓉新城的安置房项目采取政府建设统一风格的联排别墅式住宅，尽可能满足和延续村民“上有天、下有地”的世代居住习惯，住宅小区全部按照国家二类居住小区的标准设计，农民不仅有相对独立的居住生活空间，还可享受较高品质的小区配套设施。

安居乐业　保障居民“好日子”

“安居”是“乐业”之本，芙蓉新城5个行政村的拆迁改造，为群众构筑了和谐温馨新家园的同时还充分考虑“失地”农户的生计需要，将预留村经济发展用地的比例定为省规定的上限，采用“金包银”方式，在安置区外围和新城重要地段为农民留足经济发展用地，指导村集体科学开发和引进商业项目。　　

赤水村村委委员邹利明介绍，赤水作为新区第一个开工建设的安置房项目，目前商业项目的开发日渐成熟。他说：“我们村有三个商业地块，目前每年可为村集体增加几百万元的集体收入，是以前村集体出租鱼塘、山地收入的百倍。”村集体有收入、村民有分红，村民生活就有了可靠的保障。　　

此外，安置房功能设计充分考虑了村民自住与房屋出租两方面需求，村民可利用安置房良好的区位优势，兴办家庭式旅馆，有效保障村民生计。在赤水新村，记者走进了这样一户开办民宿的人家，村民苏章金将自家安置房中2层拿出来办民宿，共16间客房，每间都窗明几净、别致典雅。　　

“新村临近高铁站，当时我们搬出来时，没有了田地，村里面也大力支持我们利用安置房开办民宿，于是我就拿出了2层楼来做民宿，5年下来收益还不错，平均每年能为家里增加20万元的收入。”苏章金表示，安置新村建设这项“暖心工程”不但改善了村民的居住条件，还为村民致富奔康铺就了坦途，是“以人民为中心”发展理念的生动实践。　　

芙蓉新城被征地村民脸上洋溢着的幸福笑容，或许就是对新中国成立70周年的最好献礼。（韶关日报记者 黄俊 通讯员 曾善福）