在高质量发展上继续走在前列⑭
今年以来，建湖全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全国两会期间重要讲话精神，紧扣“勇当沿海地区高质量发展排头兵”定位，奋力实现中国式现代化建设开好局、起好步。一季度，全县预计完成地区生产总值180亿元、同比增长7%，一般公共预算收入12.2亿元、增长14.5%，规上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总额增长16.3%。
建湖将牢记殷殷嘱托，扛起光荣使命，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这个总要求，“在高质量发展上走在前列”这个总目标，“建设‘强富美高’新江苏”这个总蓝图，踔厉奋发、勇毅前行，全面推进中国式现代化建湖新实践，为推动全省高质量发展走在前列作出新的更大贡献。
一、以重大项目为支撑，全力打造工业强县新引擎
习近平总书记强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。建湖始终坚持“工业强县”不动摇，大力实施产业高端化战略，精心培育形成高端装备、新能源、电子信息三大主导产业，近四年累计招引超亿元产业项目595个，开票超亿元企业数、税收超千万元企业数均实现翻番，全口径工业开票销售实现三年翻一番，特别是去年总投资102.3亿元的耀宁锂电池项目开工建设，实现建湖百亿级重特大产业项目历史性突破。
建湖将坚持工业核心地位，持之以恒抓项目、强产业、优环境，切实以实体经济之“稳”助力高质量发展之“进”。
构筑产业集聚引力场。聚焦三大主导产业和六条重点产业链，紧盯长三角、珠三角等重点区域，坚持宜链则链、宜群则群、链群并举，突出发挥宏创等4支产业基金撬动作用，全力突破一批龙头型、基地型、平台型重大项目和产业地标，力争全年新招引超亿元产业项目140个以上，确保到2025年三大主导产业总量突破1500亿元，其中六条产业链达1250亿元。
跑出项目建设加速度。围绕提升签约率、开工率、竣工率、投产率、达效率“五率”导向，实行每月项目评审、每月要素协调、每月开竣工、每月组织招商活动、每半年项目观摩，将项目建设各环节责任明确到具体个人，推动耀宁、润阳二期、益佳通等重点项目快建设、早投产、早达效。
培植企业发展好生态。大力实施工业企业能级提升行动，全链条支持市场主体“微成长、小升规、规转高、规转股、股上市”，努力打造“专精特新”“单打冠军”“配套专家”“链主企业”百花齐放的良好产业生态。确保全年培植省级以上“专精特新”企业22家、市三星级以上企业30家，实现上市企业零的突破，创成国家新型工业化示范基地。持续开展工业企业资源集约利用综合评价，扎实推进工业企业亩均效益百企提升行动，推动闲置低效资源清理再利用，确保工业亩均税收年均增长达10%。
打造营商环境新高地。开展优化项目审批服务专项行动，强化县四套班子领导、挂钩服务部门、企业所属板块和为企服务办“四位一体”联动，着力构建“亲密无间、清白无瑕”新型政商关系，全力打造长三角地区审批最快、成本最低、服务最优、社会满意度最高的营商环境。更加重视民营经济发展，大力弘扬“厚德、守正、创新、奉献”的新时代建湖企业家精神，引导、鼓励和帮助民营企业数字化转型、绿色化改造、高端化升级，重振民营经济雄风。
二、以品质宜居为目标，奋力谱写城乡协调新篇章
习近平总书记强调，要全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设。建湖坚持以人为核心，以产业为依托，以国家县城新型城镇化建设试点县为契机，推动城市建设和乡村振兴同频共振，着力构建形成以县城为主体，东翼上冈、西翼九龙口“两翼”为支撑，规划发展村庄为节点的现代化城镇体系和生产力布局。
建湖将坚持城乡一体、统筹联动，加强城乡功能衔接互补、资源均衡配置、建设统筹并进，加快建成更高能级、更有内涵、更加繁荣的现代化宜居宜业城市。
精心雕琢精致城市。突出老城有机更新、新城功能完善，大力实施老旧小区、后街背巷和棚户区改造，打造宝龙广场、广益来财富广场、灵龙里网红特色街区等城市新地标，加快推进金融政务服务中心、双湖文旅产业带等功能配套项目，努力打造令人向往的文旅融合精致城市、充满希望的创新创业活力城市。以文明城市创建为引领，在规范市容秩序、强化便民服务、加强社会治理等方面下功夫，不断提升城市文明程度和管理水平。
用心描绘秀美乡村。以农房改善为牵引，以特色田园乡村示范区建设为抓手，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水治理、村庄河塘整治、农业面源污染防治等重点工作，加快农村道路、供水、通信、燃气等设施提档升级，扎实做好农房改善“后半篇文章”，确保全年改善农房8000户以上，打造省级特色田园乡村1个。
潜心打造现代农业。坚决扛起粮食稳产保供责任，以国家级制种大县为依托，以高作国家全域土地综合整治试点为契机，更严更实建设好高标准农田，加快推进隆平种业创新基地项目建设，全方位提升粮食综合生产能力。围绕做好“土”“特”“产”三篇文章，紧扣农业规模化、产业化、品牌化、科技化“四化”方向，突出有基地、有园区、有企业、有市场“四有”建设，加快引培一批年销售超10亿元规模农业龙头企业，确保年内“九龙口大闸蟹”销售达60亿元，全力打造长三角绿色优质农副产品供应基地。
三、以生态优先为导向，精心扮靓美丽建湖新颜值
习近平总书记深刻指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。建湖坚定不移举生态旗、打生态牌、走生态路，在全市率先创成国家生态文明建设示范县，九龙口景区创成国家湿地公园、全国首家“碳中和”景区、国家地理首个“双框之城”，淮剧小镇创成国家4A级景区，被评为全省首批、盐城市唯一文旅融合发展示范区。
建湖将始终把良好生态基底作为最大优势和最大潜力，坚持以建设绿色低碳发展示范区为总抓手，主动融入江淮生态经济区建设，切实把生态禀赋转化为发展红利，全力争创全国“两山”实践创新基地。
持续擦亮生态底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面巩固拓展中央环保督察反馈问题整改成果，积极争取九龙口“生态岛”试验区省级试点建设，大力实施湖荡湿地保育工程，扎实推进退圩还湖、退渔还荡，不断提升生态碳汇能力，确保空气优良天数比率、PM2.5浓度保持全市第一、全省前列，省考断面、水源地水质100%达标，全力打造江苏最美“绿心”。
推动生态文旅融合。锚定“三区同创”目标不动摇，积极构建“1+2+N”全域旅游发展模式，以九龙口5A级景区创建为龙头，不断提升淮剧发源地沙庄招商、运营、管理水平，将淮剧、杂技、民俗等特色文化沉浸式、全方位融入生态旅游，推动淮杂非遗与湿地世遗深度融合，持续叫响“建湖有戏—灵龙水乡·淮杂故里”生态文旅品牌。
加快绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力实施绿色低碳行动计划，扎实推进全国首批屋顶分布式光伏整县推进试点，加快实施总投资70亿元的1.4GW渔光互补光伏发电项目，培育节能环保、资源循环利用等绿色低碳产业，确保全年创成省级绿色工厂5家，县开发区、县高新区争创省级绿色低碳循环发展示范区。
四、以共同富裕为根本，用心交出民生福祉新答卷
习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。建湖始终牢固树立人民至上理念，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题，民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上。
建湖将深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，在高质量发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
善谋富民增收之策。坚持就业优先、创业引领，健全完善常态化援企稳岗帮扶机制，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业工作，确保全年城镇新增就业再就业1万人、扶持自主创业1500人。深入推进强村三年行动计划，积极实施农民收入十年倍增计划，加大村集体各类资源资产的盘活利用力度，加快推动村集体领办新型农场，确保年内所有涉农村（居）集体经营性收入全部达40万元，明年全部达50万元以上，提前一年完成市定目标。
做优公共服务之基。以办好人民满意教育为目标，持续深化师德师风专项整治，巩固提升集团化办学、九年一贯制改革成果，重塑建湖教育荣光。全面推进健康建湖建设，毫不放松抓好新阶段疫情防控，积极推进紧密型医共体建设，争创“15分钟医保服务圈”省级示范县，县人民医院争创三甲综合医院。筑牢“一老一幼”民生底线，完善多元化多层次养老服务体系和普惠安全的托育服务体系，托起更多老人和孩子稳稳的幸福。
绷紧安全稳定之弦。聚焦防范化解金融风险，坚持三债统管系统推进，深化镇债县管、镇财县管，加快国企市场化转型，严格政府债务和国有企业经营性债务风险管控，全力争创省级金融生态优秀县。深入开展隐患清零攻坚行动，完善应急管理体制机制，坚决遏制重特大事故发生。积极开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，深化领导干部接访下访和包案化解制度，全力攻坚省委巡视反馈和群众反映强烈的重点问题项目，争创省级信访工作示范县。
（作者系建湖县委书记）
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