崇左市有4个边境县（市），陆路与越南接壤，边境线长达533公里，是广西陆路边境线最长的城市。2021年，邻国疫情反弹，崇左疫情防控压力骤升，成为防范境外疫情输入的“最前线”。
为稳住外贸基本盘，持续做好口岸经济发展大文章，我市在持续抓好“外防输入、内防反弹”工作的同时，积极探索口岸经济发展新路子，推动口岸经济逆势上扬、大放异彩。
▲凭祥友谊关口岸。据相关部门统计，2021年，我市外贸进出口完成2127.1亿元，同比增长15.3%。其中出口完成1369.06亿元，同比增长10.5%；进口完成758.05亿元，同比增长25.1%。
探索口岸疫情防控新模式，
保障口岸平稳运行
2021年，我市以外防输入为重点，通过加强冷链食品消杀、实施通关代驾模式等举措，坚决守好祖国南大门。
在进口冷链食品消杀方面，我市对进口冷链水果食品实行口岸验放、冷链监管仓100%消杀、货场放行的管理模式，进口冷链食品执行取得检测结果后消杀，确保进口冷链食品100%消杀、100%核酸检测。同时，我市对出境的返程车辆驾驶室、柜体等进行统一消杀，实现返程车辆100%消杀，进一步减少了高风险货物接触人群的数量，杜绝了高风险货物流通的可能。
▲友谊关出入境边防检查站工作人员对出入境代驾司机进行核酸结果筛查。资料图在口岸闭环管理方面，我市在全国边境陆路口岸率先实施代驾制度，并将代驾划分为出境代驾和不出境代驾两类管理，实行“四个指定”“两个100%”的管理制度（“四个指定”即指定货场、指定路线、指定转运车辆和指定居住酒店；“两个100%”即代驾、货代人员100%疫苗接种和100%每2天进行核酸检测），实现了口岸（互市点）跨境车辆和代驾司机全链条封闭式管理，最大限度杜绝交叉感染机率；严格外籍代驾管理，对入境外籍代驾司机每天进行核酸检测，实现外籍代驾司机100%核酸检测，将外籍代驾司机管控在口岸前端，缩短口岸疫情防控链条。同时，通过实行“重出重进”“空出重进”模式、简化代驾司机手续等措施，在有效防止境外疫情输入的前提下保障了口岸车辆交接效率。
得益于这一系列严格的疫情防控措施，崇左口岸经济在复杂严峻的疫情形势下依然保持较快发展。
创新口岸通关模式，
提高口岸通关效率
提高通关效率，是保持口岸经济发展的秘诀。
过去一年，面对经济下行和疫情防控的双重压力，我市依托区位优势和政策红利，以创新边境陆路口岸信息化智能通关为抓手，实现口岸通关便利化，进一步激发口岸活力。
崇左首创边境陆路口岸全信息化智能通关模式：实行进出口“提前审结、卡口验放”监管模式改革创新，将原需在口岸内审核的材料“前伸”至货物入境前完成。我市全力推动智慧口岸建设，运用“车牌扫码识别、指纹识别、人脸识别及RFID（射频识别）”等信息技术，解决中越货车驶入卡口时司机下车刷卡、盖章等耗时问题，开发指纹、人脸生物特征识别技术，试点查验作业存证系统、智慧查验管理系统等，大大提升通关效率，友谊关口岸车辆通关时间由原来20分钟左右缩短为2分钟左右。同时，我市在全国边境公路口岸实现海关、边检等联检部门“多卡合一”作业，一站式通关，攻克了边境陆路口岸直通与卸货模式兼容的难题，极大满足口岸业务多样化、企业个性化需求。
▲满载着货物的中欧国际货运班列从凭祥铁路口岸驶出发往越南。此外，我市研发上线了“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”。通过物联网技术、地理信息技术、前置货场地图标记，结合车牌识别系统实现货场车辆入场登记，系统按既定放行逻辑进行排队放行，实现车辆的统一放行、统一登记、统一监管，解决了疫情期间通关车辆剧增，人工调度通关车辆效率低的问题，提升通关实效，降低企业成本。
口岸通关便利化，克服了疫情对进出口贸易的不利影响，有效推动了崇左对外贸易的逆势增长和持续发展。2021年，友谊关口岸进出境货车40.28万辆次，进出口货运量438.68万吨，外贸进出口实现大幅增长。
跨境电商蓬勃发展，
成为对外贸易新增长点
广西首个边境跨境保税仓在我市投入使用；广西首票1210保税出口模式在我市落地实施；集国际邮件、跨境电商、国际快件为一体的“三合一”集约化监管崇左综试区公共清关中心正式启用，解决跨境电商企业面临没有合规的渠道的难题，全面建立起跨境电商企业诚信记录；首创跨境电商支付结算新模式，正式测通中越跨境贸易交易，完成了2个电商企业86.5万人民币的交易结算，解决跨境电商企业面临没有合规的渠道正常收到境外销售货款难题……
疫情之下，跨境电商犹如一匹黑马，强势拉动崇左口岸经济发展，成为崇左对外贸易的新增长点。
▲广西凭祥综合保税区。中国（崇左）跨境电子商务综合试验区获批设立于2020年4月，截至目前，已先后进驻百世供应链、广西众远等16家跨境电商企业，有10家跨境电商企业成功开展业务。先后实现9610、9710、9810、1210四种业态模式落地，成为广西跨境电商业务种类最齐全的区域。
中国（崇左）跨境电子商务综合试验区自设立以来业务量增长迅猛。据统计，2021年1-12月，崇左综试区跨境电商出口货物累计总重量12014.33吨，总货值237771.43万元，完成年度任务的237.8%，比2020年增长10倍。
口岸是崇左的大特色、大优势。接下来，崇左市将抓住国内部分产业向越南转移重要“窗口期”，加速推动中国—东盟跨境产业链供应链价值链深度融合，把口岸优势更好转化为开放发展优势，把通道优势更好转化为跨境产业链发展优势，加快推进口岸振兴，全力打造面向东盟、更好服务“一带一路”开放合作新高地。
记者 | 赵凤霞
编辑 | 冯敏玲
校对 | 卢秋英
二审 | 罗吉华三审 | 邓武宏
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