云龙经济开发区位于徐州市云龙区东南部，西倚托龙山、东接法治公园，北靠大龙湖，南邻拦山河景观带，自然资源雄厚、产业基础良好。核心规划面积5.62平方公里，集聚双碳技术产业院、淮海绿色生态检验认证产业园等多个产业项目，汇集数家由国家A类人才、双创博士、高校教师等领头的专业研发团队，初步形成以检验检测、节能环保为主的科技服务业。托管区域面积16.9平方公里，主要形成以金融集聚区为主的金融板块、以淮海国际博览中心为主的商务会展板块、以邮件集散中心为主的商贸物流板块。
根据徐州市委、市政府提出的建设产业强市、打造区域中心的战略目标，云龙经济开发区准确把握工业立市、产业强市鲜明导向，聚焦都市工业建设，充分挖掘发展潜力，客观分析瓶颈阻力，努力破解“工业用地偏少、发展动能不足”问题。紧密对接徐州市“6+4”先进制造业体系，以笃行实干精神坚持思想破局、路径解题、创新赋能。围绕新方向、新路径，用好规划引领、空间优化、招大引强、服务提质新举措，在都市工业建设新征程上奋勇争先，以创新为引领绘好都市工业发展新蓝图。
都市工业示范区
聚焦都市工业换档提速，引领好产业集群发展的“主方向”
紧紧把握“高质量都市工业样板园区”建设任务开卷破题，充分调度一切资源定方向、拓空间、优服务。
精雕细琢，明确产业方向。积极融入徐州市“建设产业强市、打造区域中心”战略目标，坚决摒弃工业集中“大而粗”的发展模式，深化都市工业现代化体系战略研究，树立全域思维，兼顾大龙湖风景带、拖龙山自然风貌，确定以“科技服务、智能制造”两大产业为主导的产业功能区。强调“特而优”竞争优势，贯彻差异协同理念，初步形成“节能环保、检验检测、高端医疗器械、智能机器人”4大特色产业集群。
调整用地，拓宽产业发展空间。以深化产城融合为目标，规划建设都市工业示范区。主动调整示范区范围内未开发利用的科研、商服用地，新增2166.05亩M0工业用地，充分围绕四个细分领域，精深研究，制定产业链图，引导产业链上中下游企业和资源要素向示范区集聚，突出链式发展，着力拓展研发、创意、设计、中试、检测等环节及其配套设施发展空间。
组织城市设计，提升园区功能品质。立足产业细分领域，结合自然景观要求，贯彻绿色低碳、节能环保理念，充分利用示范区新增M0工业用地空间，按照各产业链发展目标，规划建设好各功能区建筑规模、空间参数，引导调控好街道界面、建筑风格色彩，合理分配好生产空间、科研办公、生活配套、绿化覆盖尺度，一体化推进土地集约、企业集聚、产业集群，打造低碳经济示范园区。
承接权限审批，优化服务品质。聚焦营商环境优化，深化放管服改革，以打造最优营商环境、创建未来产业发展良好生态环境为目标，主动对接市级相关部门，承接工业用地行政审批权限，并结合云龙经济开发区实际，简化工业项目审批流程，设立综合服务窗口，实行全程代办，实现“办事不出区”。以打造“云服务、龙速度”为目标，全面落实项目全周期服务机制，制定《工程建设项目“拿地即开工”实施方案》，围绕前期准备、土地招拍挂、证件核发三大阶段，开辟都市工业项目及企业政务服务绿色通道，实施容缺受理，拉响“企业反映、部门报到”的集结号，加快实现落地项目转开工，开工项目转投产。根据产业类别、企业成长度，提供“一对一、点对点”人才、金融、用地、税收等政策指导，建立市场监管机制，全力确保企业诉求区内协调解决，政府政策投产达效后即可兑现落实。
锚定新兴化产业引凤筑巢，塑造好现代化工业体系的“产业硬核”
以促进传统工业转型升级为抓手，围绕“科技服务、智能制造”两大主导产业，实施招大引强行动，强化全员招商大格局，发挥以商招商、活动招商等渠道的推介力度，全方位推介都市工业土地资源，引凤筑巢。
高标准设定项目准入条件。以打造低碳经济示范园区为目标，贯彻绿色、安全发展理念，充分提高土地集约利用。集约化方面，深入贯彻《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕103号），积极落实苏北新上工业项目用地容积率不低于1.0的指导意见。精细谋划低效能占地大的空间载体的利用效能，充分利用产业更新、综合整治等模式盘活存量资源的空间利用率，提高单位亩均税收。安全化方面，入园产业安全管理体制健全；产业生产流程、主要业务符合开发区整体安全风险评估要求，且与国家安全生产方面的相关规定与要求相符合。绿色化方面，入园产业必须达到国家环境保护、节能消耗等相关规定与要求，杜绝“高危、高污、高耗、低效”产业进入。智能化方面，入园产业要紧扣徐州市“6+4”先进制造业体系，深入融合信息化技术，着力提升产业基础高级化、产业链条现代化水平，满足新型化、信息化、智能化产业发展方向。
双碳技术产业园
发展壮大科技服务业。聚焦节能环保新产业，利用现有思慕谱环保科技产业园、双碳技术产业园、岩土工程及生态修复研发测试中心等环保类项目，做精节能环保领域技术研发、设备生产；提质检验检测优势产业集聚群，以工程检测技术为核心，招引落地新澳森科技产业园项目，加大光伏幕墙、单元体幕墙研发及制造，做大绿色节能建材的推广与应用，同时放大徐州市建设工程检测中心、淮海绿色生态检验认证产业园等载体检测能力的辐射度，提升淮海经济区检测产业集群的首位度。
科学谋划智能制造业。落地金科·徐州医聚产业园项目，借助其与迈瑞医疗、贝盛科技合作资源，联动龙肽医学研究实验室、脉析医疗技术有限公司，发展高端医疗器械产业，同时深化与徐州医科大学的合作交流，打造科研成果转化基地；吸引集聚联东·徐州科创中心、金为·云龙智慧港、中南高科·云龙创智产业园、雅创高科·云龙科创谷等项目，带动自建平台云龙科技谷影响力，与云盛智能制造产业园形成产业互动。此外着重发挥领雁效应，强化行业龙头企业招引，培育以智能装备、工业互联网为主的新兴产业，以龙头企业影响力补齐上下游产业链，提升产业集群的带动力、辐射度。
突出创新驱动育载体，构建好科技成果转化的“示范区”
围绕产业发展动能不足问题，充分调动科研力量，利用现有载体，实施创新驱动行动。
实施工业上楼行动。重点盘活检验检测小镇、云龙科技谷等特色楼宇房产资源，加快培育检验检测、节能环保、高端医疗器械、智能机器人、工业互联网等都市工业体系，引导软件开发、工业设计等企业入驻特色楼宇，全力招引拥有自主知识产权、自主研发能力的智能制造业企业入驻。加强智慧楼宇、垂直产业楼宇、专业特色楼宇等建设，着力打造一批产业链上下游企业联动、产业集聚程度更高的楼宇经济示范样板，提高楼宇资源集约使用效率。
云龙区自建平台云龙科技谷
着力培育科创平台。依托科研院所、高新技术企业资源，建立都市工业技术创新基地、公共技术服务中心、科技信息资源共享平台，为都市工业企业提高研发能力、降低开发成本、获取产品市场信息等提供专业化服务。着力提升研发创新平台对工业经济发展的支撑作用，加快高新技术企业培育，推动各类创新资源向工业经济领域集聚，引导企业向专、精、特、优方向发展。加快数字技术全方位、全角度、全链条赋能制造业发展，显著提升企业智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸能力，增强工业企业数字化竞争力。
坚持成果转化。充分利用科创平台资源集聚优势，以高校、科研院所为主体，加大前沿技术攻坚，着力建设省级以上研发中心、院士工作站等载体。完善各类人才引进政策，加大力度引进高层次人才提升科技攻坚的带动力、人力资源的集聚力。引导生产类企业与技术类机构合作共建，努力构建智能制造产业与科技服务类产业深度融合的转化机制，促进主城区开发区快速夯实工业智能化、创新化基础，实现科技服务业与智能制造业双向驱动的都市工业新格局。
来源:扬子晚报网
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