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调研基层司法所、民主法治村……2022年5月11日，尹晓艳将一天的行程安排得满满当当。
“新密的司法所基层职能发挥得还不够充分，触角要继续向基层末梢延伸，让法治的阳光洒满乡村每一个角落。”尹晓艳说。
尹晓艳是法学硕士毕业，一毕业就到河南省高级人民法院刑事法庭工作；四级高级法官，一年审判四五十起刑事案件，结案数结案率在庭里均是第一。
“胆汁质气质类型，有冲劲、有干劲嘛。”85后尹晓艳非常乐观自信。
尹晓艳（右二）到社区疫情监测点察看 张莹 摄
去年10月，尹晓艳主动响应省委号召，成为一名墩苗干部；2021年11月2日，尹晓艳被任命为河南省新密市副市长，分管民政、司法、大数据管理等，主持市司法局全面工作。
“司法所在基层治理方面能够发挥特别大的作用，社会上发生的纠纷并不都是通过审判解决的，相当一部分民间纠纷通过民间调解就可以解决。但一些乡镇对司法所不够重视，职能发挥得不够充分。”查阅资料、交流座谈、个别走访、调查问卷、数据统计分析，尹晓艳调研了全市大半司法所后，得出了结论。
平陌司法所是全国模范司法所，地方不大，却担负着平陌镇20个村的民事调解、法律援助、基层法治等。
“由于普法工作深度渗透，现在矛盾问题比以前少了，主要有邻里纠纷、老人赡养、年底欠薪……”平陌司法所负责人王彩霞介绍。
“新密市每个村有两名专职调解员，轮流值班，及时化解矛盾纠纷。”尹晓艳接过话茬。
平陌镇一名农民在伏羲山干活时受工伤，赔偿一直商量未定，前来求助司法所。平陌司法所和平陌镇信访办对接伏羲山风景管理委员会，几经波折，终于调解成功。受伤人员在医院做了两次手术，对方除了把手术费都拿出来之外，还额外赔偿了几万块钱。
“调解缩短了解决时间，及时化解了纠纷。”王彩霞说。
尹晓艳说：“调解员要讲调解艺术，但是法律专业是基石，对调解员的业务培训必须常抓。今年新密将培养100名优秀调解员，评出10名金牌调解员在全市进行表彰。”
85后、山东姑娘、大法官……大家给尹晓艳这样贴标签。但对尹晓艳来说，来到新密也有忐忑不安。“任职7个月，在基层学习的东西，比我10年学到的都多。”尹晓艳说，基层的历练，使她慢慢坚定了信心。
普法进村，看似微不足道，可是村里发生的变化却是惊人的。
尹晓艳（左二）调研法治乡村申报 张莹 摄
刚走进苟堂镇小刘寨村，就明显感到浓厚的法治氛围。“劳动争议起纷争，高效调解保平安。”在银河湾社区里，一幅幅人民调解的宣传漫画上了社区的红墙。
每逢八一建军节、“12·4”宪法日等，小刘寨村都要举办大型法治宣传活动，拉起横幅，制作版面，利用宣传页、宣传品、宣传车，门头滚动播放法治宣传电子字幕等。为啥？目的是让村民学法懂法守法。
村党支部书记杨国平告诉记者：“村里还成立了群众组织，通过文化活动丰富村民的精神生活，唱歌跳舞、戏迷联唱、棋牌对弈等寓教于乐，起到了润物细无声的效果。”
“每天忙完自己的事，大家一起唱歌跳舞，既有益身心又促进邻里和睦，巧妙地化解了邻里矛盾。”杨国平说。
公共法律服务工作室就在小刘寨村新时代文明实践站，一旦有矛盾纠纷，大家都喜欢到这里理论理论，小事不出村直接就给处理好了。
村里的盘石山是健身休闲的好去处，小刘寨村计划山上山下全建成《宪法》宣传栏、《民法典》宣传长廊。
“小刘寨村村民的民主法治观念已深入人心，这个村没有一起上访事件，更别说刑事案件了，是远近闻名的精神文明村！”尹晓艳说。
“基层是落实政策的‘最后一公里’，和省直机关工作模式截然不同，真正在基层干了才能体会到艰难。”任职第二天，突如其来的新冠肺炎疫情，没给尹晓艳熟悉的时间，就投入到防疫工作中。乡镇核酸检测点、高速路口卡点增加力量；全市养老院、敬老院实行闭环管理……尹晓艳一次接一次到实地察看。
全国模范司法所平陌司法所 张莹 摄
“在基层，只要想干事肯干事，就会有使不完的干劲！”语速微快、干脆利索、走路都带风……尹晓艳来到新密，大伙的工作热情被点燃了，“枫桥司法所”的创建活动今年启动，红十字会灾后重建“博爱”项目援建资金475万元已经到位；乡镇敬老院开始改造提升，数字经济“十四五”规划中乡村振兴板块非常重要，要直接到村里对接需求……
“到了新密就爱上了这片土地，每一天都感觉心是暖的，血是热的！”尹晓艳说。（河南日报农村版记者 张莹 文/图）