长治市住房和城乡建设局2019年工作总结

长治官方实播  2020-05-13 09:19

[摘要] 2019年，市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，被省住建厅评为2019年全省住建系统优秀单位。

2019年，市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，在省住建厅的有力指导下，紧紧围绕省、市下达的目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面推进城乡一体化发展、城乡人居环境 改善、建筑业质量效益提升，进一步加大安全生产监管力度，各项目标任务圆满完成，被省住建厅评为2019年全省住建系统单位。

一、城市品质持续提升

（一） 城市基础设施建设

2019年全市新建改造城市道路53.33公里、水气热管网583.92公里，新增城市集中供热面积569.3万平方米。2019年主城区实施了一大批完善城市功能、提升城市形象的重点城建项目，保宁门街、经十六路、纬十五路、紫金西街和五针街铁路立交桥建成通车，职教园区、长治二十中、体育北路学校周边市政道路 配套建成，太焦高铁长治站站前广场及道路配套设施建设工程全面启动。加大市政道路维护力度，紫金西街、太东一巷、太西一巷、英华北巷和东南外环道路维修一新。

全市首座雨水泵站建成投入使用，彻底解决英雄南路沿线的城市内涝问题。全市13座城市污水处理厂全面启动提标改造工作，新建7个重点镇污水处理厂，污泥餐厨垃圾处置厂建成投运、垃圾焚烧发电厂点火运行，主城区黑臭水体基本消除，消除比例达到95%以上。

（二）生活 垃圾分类处理与循环利用

2019年全市继续深化生活 垃圾分类工作，扩大试点范围，各县（区）积极开展城乡垃圾分类试点创建，加大宣传教育引导，夯实群众基础，推动习惯养成。终端设施建设方面，加大项目建设力度，餐厨污泥处置、垃圾焚烧发电、医疗废物处置、生活垃圾热气化处理等项目相继建成，沼气化处理和湿垃圾处理工艺不断改进提升，各县（区） 垃圾分类处置能力不断提高。分类转运设施方面，全市新建改造26座垃圾中转站，购置垃圾分类收集车，逐步形成城乡一体化收集、转运体系。全省生活 垃圾分类科普体验馆建成开馆，居民源头分类投放意识显著加强。

（三）架空线路和杆架专项整治

2019年主城区实施了“235”架空线路整治工程：太行东西街（沿山路—西外环）和英雄路（北外环—城南生态苑）2条景观大道；迎宾大道、机场路和高铁站配建道路等3条重要出入通道；市政府片区（东起长兴路西至英雄路、南至府后街北至紫金街）、万达·居然片区（东起延安路西至英雄路、北起北外环南至保宁门东街）、客运东站片区（东起出入境管理处西至东钰大厦、北起漳沂街南至太行东街）、八一广场东片区（东起潞阳门路西至八一广场、南至紫金街北至太行街）、八一广场西片区（东起八一广场西至威远门路、南至紫金街北至太行街）5个重点片区。

全年共整治 弱电线路2518.66皮长公里，强电线路32.8公里，完成投资1.2亿元，整治工作成效显著，基本达到预期整治效果，让群众感受到城市的新变化。

（四） 棚户区改造

全年城市 棚户区改造新开工4814套，基本建成套12015套，城镇保障性 安居工程年度投资32.75亿元，超额完成年度任务，持续 改善城镇居民居住条件。

重点推进长丰片区 棚户区改造，该项目位于我市太行西街南侧、纬十二路以北、威远门路西侧、西一环路以东， 占地面积754.8亩，私人 住宅1662户、 建筑面积24.56万平方米；涉及11家单位办公、11家经营企业，建筑面积14.26万平方米。一期征收684户完成征收681户，征收率99.6%；二期批151户，已完成征收88户。

原地税四分局、公交公司、物资回收公司、煤运明华公司、紫坊村 集体土地已征收完成。 安置房建设启动了前期准备工作。

二、村镇建设

（一） 农村危房改造

全年完成9172户 农村危房改造任务，四类重点对象农村危房实现“静态清零”。10月10日，市住建局开展为期三个月的 农村危房改造专项整治行动，共入户走访59个乡镇239个行政村935户农村危房改造户，查找农村危房改造中存在各类问题，以问题促整改，确保危房改造工程质量和危房改造户住房安全。

（二）农村生活垃圾治理

各县（区）农村生活垃圾收运体系基本建成，全市非正规垃圾堆放点共计542处，已整治509处，整治率达93.9%；长子县、屯留区、上党区、沁源县的农村 垃圾分类试点取得初步成效。

（三）传统村落保护

2019年完成5个传统村落保护项目，启动9个传统村落保护项目，完成20个传统村落保护规划编制，完成30个传统建筑调查 挂牌。

三、建筑业发展

（一）持续加强行业监管力度

深入开展“双随机”执法检查，全年共开展2次，检查事项达到100%，共计抽查企业78家，达到企业总量的20%。对全市9家一级建筑业企业、40家二级 建筑工程企业、112家三级建筑工程企业以及8家勘察设计甲级企业、16家工程监理企业进行了信用评价，建立了本市工程建设类企业和人员诚信“红黑名单”管理制度。2019年全市完成建筑业产值236.6万元，同比增长8.3%，增加值增长率为5.1%。

（二）“ 放管服效”改革不断引向深入

2019年牵头推进工程建设项目审批制度改革，出台了《长治市全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》（长政办发〔2019〕25号）等24个相关制度文件。围绕工程建设项目审批从立项到 竣工验收，统一审批流程，精简审批事项，62项审批事项，取消7项、合并7项、转变管理方式19项、下放审批权限2项，共精简审批35项。7月25日，长治市工程建设项目审批管理系统在全省首批上线运行，实现线上全流程并联审批的重大转变，切实便民利企，提高审批效率。

（三）安全生产监管力度不断加大

围绕建筑施工、城镇燃气、市政运营等重点行业领域，采取“双随机”+“四不两直”方式，多次开展安全生产大检查，下发隐患整改通知书148份，停工整改通知书4份，发现并监督整改安全隐患720条。对多次整改不到位的通过新闻媒体进行曝光，倒逼各方主体和从业人员认真落实安全生产主体责任。2019年住建领域安全生产形势稳定向好。

（四）建筑节能和科技水平不断提高

新建建筑节能65%标准执行率100%，全年累计办理建筑节能设计认定79项、276.1万平方米，办理绿色建筑备案54项、263.7万平方米，绿色建筑占新建建筑比例95.51%，政府投资类公益性建筑、大型公共建筑、 保障房绿色建筑标准执行率100%。

累计办理太阳能光热建筑202.58万平方米，占新建建筑比例76.38%。积极创建清洁取暖试点城市，全市累计实施既有公共建筑节能改造10.24万平方米，既有居住建筑节能改造42.47万平方米，农房改造0.58万户。大力发展 装配式建筑，新开工装配式建筑项目5个，合计21.87万平方米，约占全市新建建筑项目的7.9%。

四、深入开展综治工作

（一）推进扫黑除恶专项斗争

重点围绕行业治乱，坚持动真碰硬见实见效。针对建筑市场乱象，查处“挂证”人次1099人，注销5家“僵尸”企业资质；记不良市场行为记录企业4家、个人81人。针对 房地产市场乱象，制定并印发了《关于进一步加强房地产项目水气热接入管理的通知》（长建发〔2019〕148号），对未取得用地规划许可证和 建设工程规划许可证的房地产项目不得受理水、气、热报装申请，源头管控房地产市场乱象；针对 住房租赁等中介机构乱象，2019年10月，联合市 房产服务中心等七部门开展长治市住房租赁等中介机构乱象专项整治，公开受理问题举报线索共计56件，调解化解46件，通报了一批和较差的 房屋中介公司，制定了《关于进一步规范住房租赁等中介机构经营行为的通知》（长建函〔2019〕353号），统一全市住房租赁等中介机构的行业标准，住房租赁等中介机构乱象得到有效遏制。针对 建筑工程招投标市场乱象，开展全市 招标代理机构信用等级评价，规范整治全市招标代理市场。

（二）大力化解信访矛盾纠纷

从健全工作机制、加强预判防范入手，加大调解力度，住建领域的一些陈年积案难案也得到有效化解，特别是历时24年未解决的刘某索要工程款案件、历时17年未解决的李某 拆迁安置案件均得到化解，更好地维护了群众合法权益，维护了行业和谐稳定。

五、加强党的政治建设

（一）全面从严治党

严格按照从严治党要求，全面落实党风廉政建设“两个责任”，先后组织各类学习活动43次，深入学习《党章》、《准则》、《条例》和党的十九大精神等，集中组织警示教育9次，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，做到警钟长鸣、防微杜渐。主动接受监督，支持纪检组严格履职。全年共处置问题线索57件，了结37件，其中函询5件、立案13件、给予党纪政务处分12人，提醒谈话12人。

（二）“改革创新、奋发有为”大讨论

2019年3月—4月，市住建局认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，坚持问题导向、求真务实、开拓创新的工作作风，组织引领全系统党员干部在大讨论中比党性、比境界、比贡献，实现服务能力进一步增强，担当精神进一步强化，优良作风进一步提升。大讨论开展以来，印制发放学习资料1000余份、利用集中培训宣讲20余次；共梳理汇总精神状态、工作作风、六个破除、形式主义等7个方问题279条，制定整改措施185条；共帮助企业解决问题24个，提出意见建议6条。

（三）“不忘初心、牢记使命”主题教育

2019年9—11月，市住建局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出在四个“聚焦”、四个“着力”上下功夫。组织中心组集中学习8次，研讨交流3次，组织机关党员学习12次，印发了主题教育应知应会140题。先后5次到一线听民意、查实情、定措施，组织召开2次座谈会，形成调研报告3篇。召开对照党章党规找差距专题会议，对照11个渠道共征集服务对象、基层党员群众意见建议136条，梳理出100余条问题并全部整改到位。

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