好地网8月18日消息（研究员 徐路加）今天（8月18日）杭州规划和自然资源局发布补充公告。总结有五大关键词。

①延期。原定于9月7-8号出让，推迟至    ；  其中，10宗竞品质地块原须明日（8月19日）提交品质方案和5000万竞品质保证金，现延后至    ；

②竞品质地块起价下调。这是与其他第二批集中供地已发布补充公告城市最大的不同。杭州本批次普通地块起价不变，但10宗竞品质地块起始楼面价均下调，平均下调 %  ，其中降幅最大的是   地块，降幅达到  %。

③上限溢价率下调。原上限溢价率20%，其中竞品质地块10%；现修改为，普通地块上限溢价率15%，竞品质地块上限溢价率仅5%。

④竞配建改摇号。杭州成为目前浙江首个推行摇号机制的城市，而这样的操作方式在江苏已较为普遍。所有地块（含竞品质地块）达到上限溢价率后，由竞保障性租赁住房，改为摇号。也就是说，从原竞自持到竞配建的政策，还未尝试就再次调整了。

⑤参拍资格、资金严加监管。对竞买企业，仅限具有房地产开发资质的企业参与，且不能多马甲参与；对竞买资金，竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。

好地简评：为新规点赞！房企应有所谋动！

在杭州限房价以来，项目快销与拿地艰难成为日益凸出的矛盾，房企为拿地仅能通过高比例自持资金沉淀的博弈，还需严控成本，品质堪忧。这与房地产市场健康稳定发展和品质杭州的目标渐行渐远。

好地网一直呼吁，此前的土拍规则需有所变化。

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第二批集中供地新规下，至少从制度设计上，政府让利了！

上限溢价率调低，如果按首批地块测算，政府一年将损失200亿元土地出让金，相当于一年涉宅地出让金的10%。

200亿，或许换来了一个健康的房地产市场环境——

不再竞自持/配建，意味着地价真正被严格限制，采用了摇号相对公平的竞地方式，不再加高者得。如果起价合理，意味着利润有保障；

竞品质地块起价下调，给了品质方案提升空间，未来的项目质量值得期待；

竞品质地块须现房销售，意味着3年后新房价格不涨，“房住不炒”意图明显。

当然，就房企而言，22个集中供地城市政策统一调整下，需要改变相应策略——

①资金、资质严监管成为必然趋势，高杠杆、快周转的赛道或将越走越窄；

②核心城市利润回归，或将面临更大竞争。而后续如杭州竞品质现房项目的全面推广，国企央企或有一定优势，但对于一般民营企业，短期内是较难介入的，投资方向需要改变。

③集中供地城市新政推行后，其他城市或将快速跟进，现阶段高价抢地政策风险较大。

附1：7个发布第二批补充公告城市政策对比表

附2：杭州第二批集中出让地块指标前后对比表