社会管理和公共服务综合标准化试点建设——天津经济技术开发区行政审批局

项目建设经验

（一）加强标准化组织管理

成立了由主要领导任组长、班子成员及科室负责人为成员的标准化管理领导小组，以及由业务骨干为主要成员的标准化管理工作小组，明确专、兼职干部具体责任和工作内容。通过在大厅滚动屏、审批平台、微信公众号等多个平台上公开标准化工作的情况，在审批局内营造标准化工作良好氛围。多次针对标准化管理工作的贯彻落实、逐层推进召开专题动员会及总结推进会，全面普及标准化管理的理论知识，从思想上提升对标准化建设重要性的认识。

（二）搭建标准体系

全面系统，政务服务理念更加突出。创新设计以行政审批服务事项标准体系为中心、运行管理标准和监督评价标准为支撑的天津经济技术开发区行政审批标准体系。标准体系由338项标准组成，其中国家标准64项，地方标准14项，自定标准260项，涵盖了审批局各科室、各业务受理窗口的服务流程、各岗位服务要求以及对各主要工作环节的管理、监督、检查与考核。

（三）重点标准编制

依托标准规程，创新服务方式，推进“集中受理、接办分离”的高效办理模式。单一事项办理流程增加流程图、“一制三化”改革服务要求、公益代办、证照发放等开发区政务服务中心特有的服务流程和行为。梳理医疗器械、生物医药、新能源汽车等行业的全流程准入操作指南，制定6 项全流程事项服务指南。

（四）持续改进标准

建立标准化持续改进机制，相关科室定期自查，及时发现问题，不断完善标准及标准体系。根据国家“放管服”、天津市“一制三化”改革要求，与时俱进修改完善标准体系，将“承诺制”、“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”，“马上办、就近办、网上办、一次办”等相关内容融入标准文件，切实为企业提供最优质高效的服务。

基本公共文化服务标准化试点建设——上海市嘉定区文化和旅游局

项目建设经验

（一）夯实组织基础，确立标准化建设新机制

嘉定区成立了基本公共文化服务标准化工作委员会，下设标准化办公室，在区、镇两级公共文化场馆设立标准化分室，形成了以标准化工作委员会为决策机构、标准化办公室为组织机构、标准化分室为办事机构的嘉定区基本公共文化标准化工作网络。加强标准化人员培训，共配置59名专兼职标准化人员，近90%经过专业培训，取得标准化人员上岗资格证书。

（二）深化标准理念，打造标准运作体系格局

试点创建以来，围绕公共文化改革创新要求与人民群众日益增长的公共文化需求，探索建立以行政级别为纵向体系、以业务内容为横向体系的公共文化服务标准体系，由通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三个子体系组成，包含268项标准，覆盖全区400多个公共文化设施，涉及服务保障、服务提供、运行管理、质量控制、评价改进等公共文化服务的各方面。

（三）强化实施增效，形成标准化实践新常态

严格贯彻《标准化工作管理规定》，明确标准化工作委员会、标准化办公室及标准化分室的决策、组织、协调职责，逐级抓落实。强化标准执行的监督检查，采取自上而下的监督检查和各单位自我检查相结合的工作机制，确保标准实施监督检查“纵向到底，横向到边”。在标准实施过程中，发现问题及时纠正、持续改进，保证标准动态地适应公共文化服务需要，有效促进了基层公共文化服务质量的提升。

（四）突出文化特色，形成标准化工作新亮点

针对深受市民欢迎的“文化嘉定云”“我嘉书房”等特色项目进行标准化管理，有效解决公共文化服务精准化难题，为公共文化服务提供准入、保障、资金监管等方面的指引。2018年，由嘉定区文旅局起草的《公共文化服务规范——公共图书》《综合性文化服务中心布局建设要求》《社区（村）综合文化活动室服务及管理规范》3项标准，入选成为嘉定区首批区级标准，进一步扩大了标准的影响力和普及度。结合“文化嘉定云”平台的成功运行经验和实践成果，嘉定区文化和旅游局作为主要起草单位，编写上海市地方标准《公共数字文化平台服务规范》，该标准于2019年8月正式发布，填补了公共文化数字化建设在上位标准中的空白。