市自然资源局全力优化营商环境见实效
市自然资源局全力优化营商环境见实效
去年10月赣州启动更深层次推进“放管服”改革以来，市自然资源局严格贯彻落实省、市优化营商环境“一号改革工程”部署要求，解放思想，积极作为，主动对标大湾区，坚持“大湾区能做的，我们也要做得到”的目标定位，按照“市里能做的，县里也要能做到”的要求，在全市自然资源系统“放管服”改革上不断加大力度、不断加快进度，自然资源领域营商环境优化取得了积极成效，多项指标在全省实现了进位赶超。
推动“登记财产”对标提升
压缩时限“提速办”。通过梳理业务减时限，存量房转移登记、一般抵押权首次登记等20种不动产登记业务压缩至60分钟内办结，新增2项即来即办高频业务。实现并常态化开展商品房、返迁房“交房即交证”服务新模式。采取提前服务、并联审批的方式探索实施了“交地即交证”试点，实现了交地与交证的“双同步、零时差”。
提升服务“高效办”。实施“综合受理、随机派件、全员审核”服务新模式，通过全员全业务培训，实现了申请、缴费、缮证等各环节在同一窗口受理。在基础上，开展了预告登记、转移登记、抵押登记、变更登记等不同类别登记组合50余种。率先在中心城区推动不动产登记进乡村、进社区、进园区，设立309个不动产登记便民办证服务点。数字赋能“便利办”。利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，搭建全市统一使用的“赣州市集成服务平台”企业版、个人版及微信公众号等多种网上办事大厅，累计提供了查询、业务申办（含跨省通办业务）等共计74种登记服务。同时，对接“一窗”平台，实现登记业务“一网通办”，群众通过江西政务服务网即可申办不动产登记业务。全面对接“赣服通”，利用“赣服通”平台的数据支撑，开设了“不动产登记专区”，已上线5项“查询服务”、3项“智能审批”以及52种不动产登记“办理服务”。此外，推进“不动产登记+民生服务”线上一链办，经优化实现了“二手房交易水电气网一件事一次办”。推进“互联网+不动产抵押登记”。与全市25家金融机构签订了总对总合作协议，推动不动产抵押登记线上办理窗口延伸至全市金融机构网点485个。全省首创“不动产登记+司法查控”总对总模式。推进“不动产登记+纳税”联办。将登记、纳税全流程作为一件事办理，初步实现前台“一人、一窗、一机”模式。
登记业务“跨域办”。促进“全市通办”。优化整合各县（市、区）数据、系统，在实现中心城区不动产登记业务“全城通办”的基础上，不动产登记业务“全市通办”基本形成。探索推进“跨省（市）通办”。先后与珠海、南昌、广州签约，探索形成了不动产登记业务点对点“异地申请、属地审批、属地缮发证”新模式。
深化工程建设项目审批改革
扎实推进工程建设项目策划生成阶段各项工作。我局建成“赣州市工程建设项目“多规合一”协同平台”，项目主管单位提出项目建设申请，通过平台推向有关部门征求意见后，相关部门对涉及的项目建议书、用地预审与选址意见、节能审查、可研报告审批（备案或核准）及招标事项核准、用地规划许可证、工程建设方案审查等事项并行办理，实行集成审批。截至目前，通过平台策划生成项目1745个，实现了项目申报由跑多个部门转为只跑一个窗口，同时大大压缩了审批时间。深化工程建设项目“多测合一”改革。按照“一次委托、联合测绘、成果共享”的工作思路，加强与住建部门等5个部门的沟通，推进测绘成果在工程建设项目验收阶段实现共享互认，全市项目竣工验收“多测合一”实现率7、8、9月连续三个月为100%，不断提升建设工程竣工验收监管效率和质量。
创新推出“承诺审批制”“豁免清单制”等审批制度改革。研究出台了中心城区建设工程规划设计方案审查以及部分项目建设工程规划许可推行承诺审批制、建设工程规划许可推行豁免清单制等一批建设工程审批改革文件，建立了规划建筑方案分级审查制度，将一大批补短板、惠民生的建设项目及工业项目（M0新型产业用地项目除外）和计容建筑面积1万平方米以下政府投资类项目规划建筑方案许可纳入了承诺审批和豁免清单。中心城区已有15个项目得益于承诺审批制，实现了申请当天直接领取方案批复和规划许可。已有296个既有住宅加装电梯项目、老旧小区改造项目受益于豁免清单制，免于办理规划许可。
强化自然资源要素保障
我局深化“亩均论英雄”改革，探索“长期租赁、先租后让、租让结合”“弹性年期出让”等土地供应新模式，加快推进工业“标准地”模式供应，持续增强融入大湾区项目用地保障及土地供应便利性。今年以来，共取得用地批复129个批次，获批用地面积4.44万亩，有效保障了南方医科大学南方医院赣州医院、综保区二期空港产业园、格力智能制造、大自然家居、蓉江三路（和谐大道至筱坝大桥段）、武陵大道（肖边大桥至黄金大桥段）等省市重大重点项目用地需求。特别是全力保障了全市“三大战略、八大行动”项目用地，截至目前，全市1594个“三大战略、八大行动”项目，在国家、省对赣南老区特殊关心支持，全力倾斜用地指标下，用地已基本保障到位，保障比率达到99.2%。
