【观察】4.2亿中标智慧黄石，中国系统赋能城市高质量发展的底蕴与底气

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日前，备受业界关注的智慧黄石建设运营项目招标结果正式出炉，中国系统凭借其在云计算、大数据等科技领域的积累及现代数字城市建设与运营的雄厚实力，以4.2亿元成功中标。

不仅如此，黄石市大数据信息发展有限公司（以下简称“黄石大数据公司”）作为招标方，还将与中国系统形成全方位战略合作，成立合资公司，共同探索黄石城市运营发展一体化新模式，推动黄石城市治理体系和治理能力现代化。

毫无疑问，在“新基建”建设提速和现代数字城市迈入新阶段的关键时刻，中国系统此次成功中标智慧黄石建设运营项目，具有重要的价值和意义。

一方面，政府数字治理已上升到决策层，现代数字城市建设不仅要解决眼下的具体问题，更要为今后的五年甚至十年的发展建设奠定基础，而黄石高瞻远瞩的启动新一轮的数字城市建设，必将会为新时代现代数字城市的建设树立新的典范。

另一方面，新一轮的现代数字城市建设，不仅需要新技术的“底座”，更需要服务商与城市各方结为数字化转型的“利益共同体”，共同探索现代数字城市建设的新方法、新形态和新模式，而中国系统成功牵手黄石背后，也可以为“新基建”时代下的现代数字城市建设，为各级地方政府加速发展数字经济，提供更多的借鉴与参考的新价值。

中国系统牵手黄石背后

今天，数字化的浪潮正席卷各行各业，以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代数字技术，正驱动着物理世界与数字世界的深度融合，并深刻改变着人们的工作、生活和学习方式，成为驱动经济快速增长的新引擎。

在此背景下，过去几年，黄石市陆续出台了《黄石市智慧城市“十三五”规划》、《黄石市推进数字政府建设的实施意见》、《黄石市深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》，对黄石的现代数字城市和数字政府建设工作进行了系统部署安排。

与此同时，从2016年开始，黄石市还按照统一规划和分步实施的原则，先后建设了主备数据中心、数据共享交换平台、行政审批平台、公共信用信息平台、政府网站集约化平台、公共服务热线平台、政务办公集约化平台、智慧环保、全域视频监控、智慧城管、智慧环卫、市民之家信息化等子项目，“智慧黄石”建设取得了一系列成果。

目前，黄石市正处在转型发展承前启后的关键阶段，为进一步强化数字化对社会发展和产业升级转型的引领、服务和保障作用，黄石市公开招标选择合作方共同推进“智慧黄石”项目的建设和运营，而中国系统则以其技术实力和数字城市建设的丰富实践成功中标。

据了解，该项目是在黄石市智慧城市建设“十三五”规划和智慧黄石建设初步成果的基础上，结合黄石市智慧城市建设“十四五”前期规划要求，按照“善政、兴业、惠民”的建设宗旨，重点围绕政务一体化、政务办公信息化、智慧医疗、智慧交通和工业互联网应用等进行全面推进，进而形成城市建设运营一体化的新模式。

从本次发布的项目总目标上来看，“智慧黄石”项目将会起到“承上启下”的作用，不仅充分结合了黄石数字经济发展的建设定位，也进一步明确了优化“智慧黄石”项目顶层设计的目标，同时还避免了分散规划、分散建设的竖井问题，这为充分发挥该领域的城市经营权作用，充分挖掘城市大数据应用价值提供了重要保障。

在此基础上，该项目还实现了城市运营模式创新，即黄石大数据公司将与中国系统成立合资公司，通过进行长期合作，双方将建立一套可操作和行之有效的以政府、企业和公众需求为驱动数字城市建设运营体系，力争成为全国数字城市信息化建设运营和数字产业生态建设新典范，支撑黄石现代数字城市高质量发展。

从这个角度来说，中国系统成功牵手黄石背后，不仅会为“智慧黄石”未来的发展奠定坚实的基础，还将更好地助力黄石现代数字城市建设以及数字经济的发展，而全新的合作运营模式，也会共同带动产业繁荣，形成产业聚集效应，为黄石创造出拥有无限想象空间的新产业、新经济和新动能。

现代数字城市迈入新阶段

我们知道，在今年疫情防控和复工复产等关键时刻，以云计算等新技术为支撑的“新基建”为社会稳定运行与政府数字治理发挥了巨大作用。更关键的是，由于“新基建”所有的板块，几乎都跟城市的“善政、兴业、惠民”相关联，因此“新基建”未来的发展和建设，显然也需要在现代数字城市的建设中来进一步的诠释。

事实上，根据《新型智慧城市发展报告2018-2019》显示，我国大量城市已经从新型智慧城市建设的准备期向起步期和成长期过渡，处于起步期和成长期城市从两年前占比57.7%增长到80%，而处于准备期的城市占比则从42.3%下降到11.6%，这也从一个侧面印证了智慧城市的建设迈入了一个全新的阶段。

但客观地说，尽管国内的城市数字化建设取得了不错的成绩，但仍然存在着不少问题，主要体现在：

一是，普遍未从信息安全角度出发，系统脆弱、安全性低。因此，现代数字城市是站在总体国家安全观的背景下思考和谋划，通过构建高安全信息基础设施，建立全方位安全服务保障体系，确保政务信息、行业数据和个人隐私安全。

二是，技术驱动导致政府本质性、全局性需求未得到有效满足。现代数字城市面向城市发展的战略定位，改变过去过度依赖技术驱动的模式，特别是要真正做到以城市管理者最关切、最迫切的需求为牵引，助推政府治理能力提升和企业数字化转型，努力实现人们对美好生活的向往。

三是，进一步创新数字治理的模式，离不开数据的全面赋能。未来通过数据的开放、共享和统筹建设、统一管理的新型数字政府基础设施，改变传统治理模式，打造围绕数据的政务工作新模式，构建会“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新型数字政府也将是大势所趋。

四是，政府主建模式流程漫长，迭代升级滞后。现代数字城市的建设并非只是运营一个或几个项目，其覆盖范围广、涉及领域多、项目规模大、资金投入高等特点都促使城市建设需要多方参与才能完成。因此，智慧城市建设的“后半场”将会是数字城市的主场，需要以“平台+企业”的发展模式稳步推进，进而才能提升产业集聚效应，整合经济资源、创造新的经济增长点。

不难看出，“新基建”的提速无疑会促使现代数字城市进一步的迭代和升级，同时也对现代数字城市提出了更具体化、更明确的目标。所以，未来必须打造出城市更大的综合承载能力，强化数据的应用价值、创新运营和合作的新模式，这将是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是现代数字城市今后发展中必须跨越的关键一步。

创新赋能城市高质量发展

也正是敏锐地洞察到了这一巨大的变化，作为中国电子数字与信息服务板块核心企业、现代数字城市和行业数字化业务的主要推动者与践行者，中国系统始终坚定践行中国电子现代数字城市战略，秉承“安全为先、需求牵引、数据赋能、迭代发展”的理念，积极打造数字金库，构建行业应用生态和解决方案能力，真正为创新赋能城市的高质量发展打下了坚实的基础。

 中国系统现代数字城市业务总体框架

首先，在业务能力上，中国系统构建了以“云+数+解决方案”为架构的全新数字与信息服务业务图谱。其中，云是指中国电子云，这是中国电子信息产业集团基于PKS体系整合多方云服务能力，专为政府、公共服务、大型集团企业打造的数字经济基础设施；数是指中国系统全栈数据中台，可协助各级政府打通多个职能部门，整合数据集成、数据治理、数据服务和数据应用，构建全链路现代数字城市解决方案，助力国家治理体系和治理能力现代化。

而在现代数字城市解决方案方面，中国系统已推出安全云平台、敏捷数据中台、社会治理一体化平台、综合应急管理平台、综合应急指挥平台、城市运营中心IOC等18个现代数字城市产品与解决方案，进一步助推了现代数字城市的业务创新。

中国系统“云+数+解决方案”业务架构

其次，在落地实践上，中国系统更沉淀和积累了丰富的实践经验，并打造了一批现代数字城市典型实践项目，包括银川城市大脑、招远“数字金都”、天津红桥区社会治理网格化管理平台、邯郸智慧峰峰、任丘智能交通等多个现代数字城市示范项目。

截至2020年7月，中国系统已与重庆、郑州、石家庄、苏州、大连、济南等35个城市完成了战略签约，50余个城市达成合作意向，可以说为数字中国以及现代数字城市建设持续贡献出了更高的价值。

最后，在运营模式上，中国系统对城市的数字化转型需求还有着深刻的理解，而这也不断推动着中国系统在现代数字城市以及数字政府领域运营模式的创新，为帮助当地城市最大化的利用数字化转型解决社会痛点，改善民生，创新社会治理提供了重要的支撑。

以近期中标的“智慧黄石”为例，中国系统与黄石大数据公司就将以合资公司的方式来展开今后的运营，这正是中国系统在运营模式领域坚持创新的一个重要“缩影”，更是其新理念、新技术，以及新模式在现代数字城市不断扎根的具体印证，它不仅会更好的保障“智慧黄石”项目运营的持续推进，也将会引领现代数字城市未来的创新。

正如中国系统高级副总裁王晓亮所言：“中国系统将以中国电子云为技术核心、数据治理运营为抓手，充分发挥在现代数字城市建设方面的经验优势，协助各级用户以现代数字城市合作为主线，统筹开展现代数字城市建设运营工作，努力提升城市惠民服务水平，促进治理体系和治理能力现代化。同时，中国系统将与黄石大数据公司一道，通过技术合作、资源互动、商机共享等方式，继续扩大更适应数字时代发展的智慧黄石朋友圈。”

全文总结，4.2亿元中标“智慧黄石”建设运营项目背后，正是中国系统在技术平台能力、丰富落地实践以及运营模式创新领域不断创新的体现，也是其获得城市管理者认可和青睐的底蕴和底气所在，相信这必将会为城市实现更好的数字化转型夯实基础，引领现代数字城市高质量发展并迈入全新的时代。

申耀的科技观察，由科技与汽车跨界媒体人申斯基（微信号：shenyao）创办，18年企业级媒体工作经验，专注产业互联网、企业数字化、渠道生态以及汽车科技内容的观察和思考。