十四五时期，我国钢铁企业在绿色技术智能制造、工艺流程与装备智能化升级改造，降本增效、提高产品质量稳定性、生产效率，从生产制造商向服务商转变，满足客户对钢材个性化定制需求方面，有很大提升空间。
目录
一、世界钢铁行业发展现状 2
（一）钢铁产能过剩，生产重心向发展中国家转移 2
（二）国际钢材市场竞争更趋激烈，竟争聚焦在高附加值产品 3
（三）钢铁产业与高新技术融合加深，技术创新步伐加快 3
二、国内环境分析 3
（一）相关政策 3
1、工信部发布《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》 3
2、国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 6
3、生态环境部发布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》方案 6
4、工信部印发《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原[2017]337号） 7
（二）经济环境 7
1、2020年全球经济增速明显放缓，钢材市场低迷、出口难度增大 7
2、中国经济稳中向好基本趋势不变，钢材需求结构升级为钢企发展提供新机遇 8
（三）社会文化环境 8
（四）技术环境 8
三、我国钢铁行业存在突出问题 9
四、钢铁企业面临发展机遇与风险挑战 10
（一）发展机遇 10
1、钢铁作为基础原材料，产业地位无可替代，未来仍具发展前途 10
2、“一带一路”倡议得到越来越多国家响应，蕴含发展新动力将逐步释放；钢铁企业并购重组 10
3、绿色技术、智能制造，装备智能化改造，超低排放、高质量发展带来机遇 10
（二）风险挑战 10
1、新增产能和“地条钢”死灰复燃风险犹存 11
2、钢铁行业重组转型任务仍然艰巨 11
3、钢铁企业环保问题尚未根本解决 11
4、钢铁冶炼关键核心工艺技术创新与装备水平仍待提高 12
五、钢铁企业高质量发展路径选择 12
（一）推动智能制造、绿色发展，质量效率变革和动能转换 13
（二）加强国际产能合作，引导跨区域减量重组，提高产业集中度和综合竞争力 13
（三）化解过剩产能、淘汰落后产能，破除无效供给 14
（四）加大科技研发力度，推动产品提档升级 14
（五）区域市场细分、差异化发展 14
一、世界钢铁行业发展现状
（一）钢铁产能过剩，生产重心向发展中国家转移
近年来随着世界经济一体化进程不断加快，全球钢铁生产布局也发生了重大变化，钢铁生产重心逐步由发达国家向发展中国家转移。据世界钢铁协会(World Steel Association)发布《世界钢铁统计数据2018》报告：2017年发展中国家占全球钢产量比重上升约达59%，西方发达国家钢铁产量所占份额大大减少，从79%下降到42%左右。
（二）国际钢材市场竞争更趋激烈，竟争聚焦在高附加值产品
工业发达国家钢材出口以高附加值产品为主，未来时期全球板带材产能仍将大于需求。国际钢材贸易价格大幅波动状况短期内不会改变，钢材市场竞争只会更加激烈。
（三）钢铁产业与高新技术融合加深，技术创新步伐加快
半个世纪内，世界钢铁工业出现了两轮大规模技术创新高潮，大致形成了三代炼钢技术。技术创新活动大大提高了钢材产量和质量。日、美、德、韩国参与这两次技术创新，一举成为世界产钢大国，也在全球钢铁市场上贏得了竞争优势，成为世界钢铁强国。
二、国内环境分析
（一）相关政策
1、工信部发布《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》
改变钢铁行业发展困局，根本出路是走高质量发展之路。钢铁行业重大任务就是要实现工艺绿色化、装备智能化、产品高质化。减少资源和能源消耗，减少污染和排放，使得环境友好；创新驱动，推进装备智能化，实现信息深度感知，智慧优化决策，精准协调控制，自主智能学习；推进高性能、绿色化钢铁材料研发，实现“绿色、智能、高质”战略转型。
《规划》提出，要综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素，确定不同出路：对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业；对符合所在城市发展规划的城市钢厂，实施“绿色发展、产城共融”战略。
1）京津冀及周边、长三角地区：在已有沿海沿江布局基础上，着眼减轻区域环境压力，依托优势企业，通过减量重组，优化调整内陆企业，大幅化解过剩钢铁产能：一是依托优势企业进行整合；二是进行减量重组，对产能极度过剩的河北地区，着重城市钢厂整体退出置换；
2）中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业，实施区域整合，减少企业数，压减过剩钢铁产能。推行区域内整合包括优势兼并弱势，大企业重组小企业等；
3）东南沿海地区：以调整全国“北重南轻”钢铁布局为着力点，建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。即重点进行沿海基地建设，包括承接北部置出的合规产能。
我国钢铁行业兼并重组区域规划
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