北京市大兴区政务服务中心商事税务分中心不断创新涉企服务举措。摄影/本报记者  杨益

编者按：释放营商环境改革红利，打造营商环境改革新高地。2018年以来，大兴区成立优化营商环境工作领导小组，不断完善专班工作机制。区发改委、区政务服务局会同多家单位，扎实落实北京市优化营商环境系列政策。在优化营商环境的路上，以企业群众需求为导向，不断创新涉企服务应用场景，用“店小二”式的服务精神，打通政策落地“最后一公里”，提升企业群众获得感。据北京市商务局发布的各区营商环境评价结果显示，大兴区排名位列全市第六名，连续两年排名平原新城第一名。

社会投资类项目备案立项半个工作日即可办结；企业开办登记实现即时受理、一日办结；社会投资低风险项目规划许可一日完成；不动产登记“一网通办”审核时限当日办结……2018年以来，大兴区立足“三区一门户”功能定位，不断创新涉企服务举措，让企业群众实打实地获得优化营商环境“红利”，实现快速发展。近日，北京青年报记者对大兴区多家单位走访后发现，大兴区多项涉企服务已实现“一日办结”，其背后，既有“硬举措”的支撑，更有“软服务”的助力，两大抓手推动着大兴区营商环境的改变，吸引企业集聚大兴发展。

“硬举措”频出 

多项涉企项目实现“一日办结”

近年来，大兴区陆续推出《大兴区进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）》《大兴区改革优化营商环境实施方案》《大兴区深化“放管服”改革优化营商环境落实“最后一公里”行动方案》等政策举措，全面落实本市优化营商环境1.0至4.0版政策，推动261项市区两级重点任务完成。聚焦大幅提高投资审批效率，覆盖多个重点领域，为大兴区打好新营商环境组合拳提供了行动指南。依托实施方案和行动计划，大兴区发改委通过自我加压将项目审批时限压减到“极致”。目前，社会投资类项目核准已经由法定时限的20个工作日压缩至承诺办理时限9个工作日，项目备案更是实现了半个工作日即可办结。

2021年10月，北京平安通达货物运输有限公司需要办理道路货物运输经营许可，大兴区交通局以告知承诺的方式受理了他们的申请，没想到材料较原来一下子减少了六成，办理的速度更是由原来的20个工作日，缩减至承诺的0.3个工作日。便利是优化营商环境的重要指标之一。北青报记者了解到，自全面落地告知承诺制改革政策以来，大兴区推行落地证明事项承诺制28项，落地告知承诺事项75项，涉及14家区级单位。截至目前，大兴区共办理告知承诺事项55884件，精简材料18.91%、精简时限75.10%、精简跑动55.00%。告知承诺审批制度的推行，大大提升了行政审批的速度。

在优化营商环境改革中，大兴区还推出了《大兴区工程建设项目审批制度改革试点工作方案》，通过优化审批阶段、分类细化流程、大力推广并联审批、精简审批环节等系列改革举措，全面提高工程建设项目的审批速度。各职能部门进一步压减审批办理时间，普通项目规划许可由20个工作日压缩至7个工作日，施工许可从15个工作日压缩至5个工作日，社会投资简易低风险项目规划许可由5个工作日压缩至1个工作日，施工许可3日内即可办结、与规划许可合并办理可1日内办结。在财产登记方面，通过一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证等系列措施实现不动产登记存量房屋买卖、房屋赠与等12项业务由原来的5个工作日压缩至当日办结。个人间存量房、企业间非住宅、抵押等网办业务实现1个工作日内办结，抵押注销网办实现“秒批”。

“软服务”助力 

推升审批效率

“硬举措”提速，“软服务”增效。采访中，北青报记者感受到在审批提速中，大兴区各委办局一边依托政策，优化流程；一边主动服务，破解难题，提高审批一次性通过率。

2021年，大兴区一家企业要办理道路核准事项，电话联系大兴区发改委进行咨询，办事人员详细询问了项目情况以后，了解到项目情况比较复杂。为了给企业提供切实的帮助，办事人员不仅帮助企业查阅相关最新政策，还主动和市级部门对接，寻求专业指导，最终指导企业顺利办理完成核准流程，这种预先协调、提前沟通的“保姆式”服务，让业务办理实现了高效衔接。

2020年，大兴区医院拟将锅炉房改扩建为业务用房，同时新建两处垃圾房。大兴区规自分局接到咨询后，立即启动了局内会商、局外会办程序，通过查阅历史规划、审批、产权登记情况，快速判断该项目符合简易低风险项目受理标准，通过为项目建立服务群，协助建设单位、设计单位准备设计图纸、申请公函等材料，通过与区发改部门横向沟通，使项目信息快速传递。最终在建设单位申报当日，区发改委和规自分局仅用半个工作日，同时完成了项目备案和建设工程规划许可证的审批工作。这些看不见的“软服务”，不断推升着大兴区审批效率的提高。