川观解读：国家交通网规划首提四“极”，四川交通布局将有啥变化？

      近日，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


    这张“网”有啥变化?

成渝“双圈”交通位势大大提升

《规划纲要》将重点区域按照交通运输需求量级划分为极、组群、组团3类，并明确，“京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极”。省交通运输厅规划处相关人士注意到，这是在国家层面的交通类规划中，首次把成渝地区双城经济圈与其他三“极”并列。

“这与成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，肩负着打造新的经济增长极和发展动力源的历史使命有关。”该人士表示，以前的三“极”主要在沿海和经济发达地区，而成渝地区双城经济圈是首个内陆“极”;交通是经济社会发展“先行官”，需要首先从布局上畅通四极之间的联系，成渝地区在全国的交通位势必然大为提升。

如何高效率连接成渝之极?《规划纲要》进一步做出布局。

《规划纲要》明确，按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架，具体将构建6条主轴、7条走廊、8条通道。其中，有3条主轴、2条走廊、2条通道在成渝交汇。“从布局来看，成渝‘双圈’的重要性更为凸显。”

《规划纲要》还提出，建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统，四川在“国际性综合交通枢纽”中的位置也举足轻重。

全国建设4个国际性综合交通枢纽集群，其中成渝地区双城经济圈枢纽集群以成都、重庆为中心;在国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽和场站、国际航空(货运)枢纽中，成都都占据了一席之地。

在四川省交通运输发展战略和规划科学研究院副院长韩先科看来，《规划纲要》实质是落实《交通强国建设纲要》的重要举措。如果说《交通强国建设纲要》是“战略”，《国家综合立体交通网规划纲要》则是“战术”，它更为具体。

相对于“交通强国建设”这张宏伟蓝图，交通网规划纲要明确了大通道、大枢纽等国家级重大交通基础设施布局，并为综合立体交通网的高质量发展提供了导向和依据，这对各地做好相应规划给出了导引。

目前，省交通运输厅正会同发展改革委等省级相关部门，编制《四川省综合立体交通网规划纲要》。“对照国家交通网的规划纲要，我们将对省级规划进行调整和完善。”省交通运输厅规划处相关人士说，将以国家级的主通道为骨架，进一步加密四川的交通网，分层次、成体系，做好与上位规划的衔接。

四川在线记者注意到，《规划纲要》描绘了一张网和骨架，但没有给出具体的交通基础设施建设项目，“这些具体项目将在专项规划中体现。”

《规划纲要》还提出了2035年交通网的主要指标，比如，80%以上人口享受1小时内快速交通服务、多式联运换装1小时完成率达90%以上。“四川的交通网规划将对照这一指标，部分比率还将更高。”

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      在成渝地区交汇的3轴2廊2通道

3条主轴：

京津冀—成渝主轴。路径1：北京经石家庄、太原、西安至成都。路径2：北京经太原、延安、西安至重庆。

长三角—成渝主轴。路径1：上海经南京、合肥、武汉、万州至重庆。路径2：上海经就将、武汉、重庆至成都。

粤港澳—成渝主轴。路径1：广州经桂林、贵阳至成都。路径2：广州经永州、怀化至重庆。

2条走廊：

西部陆海走廊。路径1：西宁经兰州、成都/重庆、贵阳、南宁、湛江至三亚。路径2：甘其毛都经银川、宝鸡、重庆、毕节、百色至南宁。

成渝昆走廊。路径1：成都经攀枝花、昆明至磨憨/河口。路径2：重庆经昭通至昆明。

2条通道：

川藏通道：成都经林芝至樟木。

厦蓉通道：厦门经赣州、长沙、黔江、重庆至成都。

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   原文：《中共中央 国务院印发国家综合立体交通网规划纲要》

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    四川代表团全团建议

    第三条：《关于加大成渝地区双城经济圈交通基础设施支持力度的建议》

    （全部21条： https://bbs.scol.com.cn/thread-15304203-1-1.html）


      支持纳入国家“十四五”规划的项目包括：

     【】成都天府站至朝阳湖铁路（川藏铁路引入成都枢纽线）、

     【】 宜宾至西昌至攀枝花高铁、

     【】成都外环铁路、

     【】成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、

     【】达州至万州铁路扩能改造等铁路项目，
   
     在做强成渝国际性综合交通枢纽具体举措方面，《建议》细化为：
     支持万达开、泸宜打造 【全国性综合交通枢纽】，
     重庆—广安、遂宁—潼南、内江—大足等打造 【区域性综合交通枢纽】      
     

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       【川藏铁路】4月1日前各标段相继开工建设

      3月20日，记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，近日，川藏铁路雅安至新都桥、波密至林芝段站前工程招标工作顺利完成，符合资质条件的37家施工企业参与竞标，其中7家施工企业(含联合体)中标6个施工标段。3月18日川藏铁路公司组织召开了施工企业进点动员会，4月1日前各标段将相继开工建设。

国铁集团川藏铁路工程建设指挥部相关负责人介绍，2020年11月川藏铁路“两隧一桥”(色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河特大桥)先期开工。

这次招标完成的两区段总长337公里，沿线地形地质和气候条件复杂，生态环境脆弱，修建难度极大。其中，雅安至新都桥段位于四川省雅安市、甘孜藏族自治州境内，长186公里;波密至林芝段位于西藏自治区林芝市境内，长151公里。

川藏铁路新都桥至波密段开工准备工作正在有序推进，有关部门对施工道路、电力保障、环境保护等提供了支持，预计今年四季度具备开工条件。

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