主题：【江门】其他 ：江门规划新增 分布图 新增86670个

自广东省《法治建设五年规划》颁布后，江海区于2012年尝试开展法治惠民主题实践活动，4年共计实施法治惠民实事项目59件，解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题，在广大人民群众中得到广泛的认可和好评，彰显了法治保障合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的基础作用。法治惠民项目正逐渐成为该区法治建设的品牌项目。

近日，由江海区依法治区办主办的“法治江海，惠及你我”专题采访活动正式启动。《高新新闻》从本期起，隆重推出“法治江海，惠及你我”法治惠民实事项目专题报道专栏，将以群众的视角、以小见大的手法，报道该区多项惠民实事项目，敬请关注。

江门11月房价走势图（拍摄于2015-12-14）

“让‘民告官’，可以告，敢于告，告得赢。”日前，江海区法院副院长张海疆告诉记者，去年12月19日，江门市一审 案件集中管辖试点工作启动后，全市一审 案件全部集中由江海区法院管辖（原江海辖区的一审 案件提级由江门中院管辖）。为满足群众的司法需求，及时妥善化解矛盾纠纷，试点工作启动以来，江海区法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，实施 案件巡回审判、推行 首长出庭应诉等系列法治惠民工作，有效减少了当事人的诉讼，增强了当事人的诉讼信心。据悉，截至2015年12月1日，共受理 案件774件，其中诉讼案件276件、非诉498件。诉讼案件同比增长约28%，其中原告一审实质胜诉率达43%；上诉率38%，同比下降约三成。

案件管辖改革显成效

“试点工作近一年来，各地区案件数量稳中有升，告官多，见官多，胜官多， 案件管辖改革显现出一定成效。”张海疆告诉记者，其中蓬江、开平、台山辖区的案件同比上升78%、75%、50%，全市（除江海区外）案件整体同比增长27.3%。集中管辖后对 行为的监督力度加大， 机关一审败诉率20%，另有23%的案件因 机关主动纠错，原告的诉讼请求得到满足而撤诉，原告一审实质胜诉率达43%。

此外，通过推行 首长出庭应诉，促进官民平等对决，“告官见官”成为了江海区法院 审判工作的一个新常态。截至12月1日，该院一审 机关负责人出庭应诉率为31.2%，其中不乏是“一把手”，副市长蓝华也曾出庭。即使负责人未能出庭，也由内部相关具体业务部门的负责人出庭，仅委托律师出庭的仅占4%。

法官到各地巡回审判

“多跑”逾万公里

集中管辖异地告官后，老百姓的诉讼成本明显增加，比如当事人是在恩平，现在要上来到江海法院审理，增加了他的成本，会不会让他们望而却步呢？张海疆说，“我院今年1月制定了《关于 案件巡回审判工作的实施细则（试行）》，向当事人发放《开庭地点征询意见书》，由原告选择 机关所在地法院开庭或他认为更加便利的其他法院开庭。我们根据原告要求采用巡回审判方式进行审理，宁愿法官累一点，也要让老百姓‘少花钱、少跑腿、少费时’”。

原台山市某电器厂的工作人员李阿婆就是一个例子。她认为公司错算了其工资就不断向公司、台山市政府、台山市人社局、省劳动局等反映情况。1月份李阿婆以台山市人社局的答复过于简单，没有补偿其工资损失为由，遂向江海区法院提起诉讼。鉴于此，江海区法院决定到100多公里外的台山市法院调查。经审理，法院终认定，李阿婆的起诉不属于法院 诉讼的受案范围，裁定驳回起诉，并向李阿婆耐心解释。“虽然败诉了，但法院没让我这副老骨头来回折腾，这点值得表扬。”李阿婆感慨地说。

据悉，截至12月1日，江海区法院巡回审判率达到22.9%，凡是当事人愿意选择巡回审判的该院均实现了100%巡回率，集中管辖以来的11个多月，江海法院 庭的法官到各地巡回审判已经为此“多跑”了1万多公里。

让群众切身感受到法治惠民

“法治惠民就是便民利民，我院还推行诉讼材料电子送达。针对当事人距离远、往返法院签领诉讼文书不便以及传统邮件送达耗时长等问题和困难，向当事人耐心讲解电子文书送达制度的各项规定，指导当事人填写诉讼文书送达地址确认书，降低当事人诉讼成本，稳步推进电子文书送达工作。”张海疆表示，该院还制定实施了《适用简易程序审理 案件暂行规定》，对符合一定条件的案件，经征询当事人同意后适用简易程序独任审理，由主审法官自行签发法律文书，切实做到“由审理者裁判，让裁判者负责”。目前， 案件平均审判周期缩短到40天。

此外，江海区法院还积极到各级 机关进行依法 宣讲，力促实质性化解 争议，目前已有550余人次参与 案件的庭审旁听。同时，利用微信公众号、微博、《集中管辖专刊》等平台及时发布案件情况，讲好“民告官”的故事；通过法律讲堂、司法建议等方式，多次派出资深法官讲授依法 课程，强化 机关工作人员法治思维，全市近4000名 机关工作人员参训。