巴中经开区：崛起一座现代产业新城

　　晨光刚吐白，巴中经开区黄家沟西部国际商贸城已经陆续传出卷帘门拉开的“哗哗”声。开门做生意，对于商家来讲，一天热闹的买卖从此开始。此时，贸易城外边的停车场里，早已摆满了大小车辆。
　　7年前，黄家沟还是一个被称为“一线天”的夹皮沟。如今的黄家沟，愈来愈多的商家争相潮涌，已成为享誉川东北的商贸物流热土。
　　再过不久，居然之家在全国的第300家建材商场也将在这里正式开业，这是一个包含建材装饰、汽车商贸、汽摩配、小商品批发等八大业态的国际商贸城。
　　黄家沟的变化，正是巴中经开区发展的一个缩影。如今的巴中经开区，处处都能感受到这片土地涌动奔流的蓬勃朝气和活力。从无到有，由小到大，巴中经开区正成为巴中经济的发展高地、产业发展的投资热土、居家康养的宜居新城。□隆成先（图片由巴中经开区党工委宣传部提供）
从西向东 经济纽带带来辐射拉动双重效应
　　2011年4月，为疏解巴中老城发展功能，积聚产业发展规模，提升巴中市民生活品质，巴中市委、市政府决定，将巴中经济开发区扩区东移到兴文，集全市之力再造一个幅员101平方公里、规划面积55平方公里、建设用地44平方公里、规划人口35万人的产业新区、人居新城。同年10月28日，巴中经开区正式破土动工。7年来，作为巴中城市空间延伸“一城两翼”战略中重要组成部分，巴中经开区不负使命，深化改革，基础建设从零起步，城市功能不断完善，产业形态不断丰富，辐射作用不断增强，已经成长为一座宜居宜业的现代化产业新城。
　　“西部商贸中心，中部宜居新区，东部产业集聚”，巴城之东，经开区之西，黄家沟刚处在新城和老城衔接的纽带上，向东通过排梁垭隧道与经开区的核心区连为一体，向西通过东门大桥直到巴中老城核心区域，向北与江北片区商业区紧紧相连，对于带动新城经济和辐射老区商业发展有着双重效应。
　　不过，这么一个黄金“纽带”当初却并不被人看好。
　　国盛基业集团副总裁陈启海记得，7年前董事长提出到巴中投资，他在董事会上第一个投票反对。
　　然而，让陈启海没想到的是，双向8车道的秦巴大道的修建很快让黄家沟从“不毛之地”变成了交通要道。
　　交通的便利和区位的优势日益凸显，让陈启海和不少商家看到了希望，嗅到了商机。据了解，巴中西部国际商贸城项目是国盛基业集团在全国32个专业市场中投资规模最大的一个，总投资额65亿元，占地1286亩，建筑面积达到130万平方米。
　　经过7年打造，黄家沟商贸集聚区已入驻商家上千家，建材家居、小商品交易、汽修汽贸、餐饮小吃等专业区域初具规模，不仅聚集了全市80%的汽车商贸，还成为川东北重要汽贸、商贸物流中心，年交易额近30亿元。
从东向西 现代产业让园区品位更高端
　　11月24日，位于巴中经开区东部产业园的四川国药天江药业厂房内机声隆隆，100多名工人正在繁忙的流水线上生产着中药配方颗粒。自今年5月生产以来，这里已经生产出金银花等重要配方颗粒产品50余种。
　　以生物医药产业为支撑，巴中经开区还相继引入兴丰瑞制药、普瑞制药等制药企业入驻，同时，国凯医药、怡和药业、均东药业、芝兰堂等10余家医药物流企业也同时入驻并投入营运。今年5月，巴中经开区还被评为四川省新型工业产业示范基地（生物医药）。“近年来全市大力发展巴中药产业，我们已经初步形成了集基地、生产、加工、销售等于一体的生物医药全产业链。”巴中经开区党工委书记王俊岭表示。
　　近年来，巴中经开区围绕产业园区建设，着力打造生物医药、电子信息、新材料新技术三大产业，做大做强支柱产业。截至目前，产业园区已经入驻企业600余家，其中规上工业26家，累计完成工业投资近150亿元。
　　而在电子信息产业方面，随着巴中泰美克芯片和巴中羽玺电子的相继投产，带动了经开区电子信息产业快速发展。中国西部云谷投资2.3亿元，500余台服务器投入运行，为巴中12345政务服务热线、巴中智慧城市建设等提供后台服务，带动巴中经开区成为全市信息技术高地。
　　城区需要产业的支撑，产业需要城区的有机交融。从巴中经开区建设开始，就摒弃“开发区就是一片工业区”的传统观念，让城市的建设与产业发展相辅相成。“城市建设不能盲目造城。”王俊岭说。
　　基于这种认识，巴中经开区以产业、民生必需的功能性支撑为主，逐步开发、配套、提升，以产带城，以城兴产，打造产城融合、宜居宜业的现代新城。
　　巴中经开区的规划理念中明确：“生态优先、产城融合——构建步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水的效果”。
　　为达成这一目标，巴中经开区一方面健全交通路网，积极推动过境南北环线、高速公路互通、高铁站点建设，共建成园区主次干道路网60余公里，打通城市环线、主干道、生活路、产业路、景区路、乡村路，形成内畅外达的交通格局。另一方面打造宜居环境及城市景观，实施“近山、亲水、增绿”三大工程，完成西区生态河道景观5公里建设，建成法治公园、金融街绿化和水景，办好巴山巴水雕塑征集大赛，为新城注入文化内涵。
　　十步见绿、百步见景，行在城中，如在公园。现在的巴中经开区，交通路网四通八达，城市路网全面形成。未来的经开区，将形成对外构建与周边城市一小时铁路交通圈，形成东、南、西、北四向高速通道，路网集散能力和交通可达性强，形成内畅外达的交通格局。
　　“城市发展离不开产业，只有把配套和服务做精致，才能聚人气汇商气。”王俊岭说。
　　随着今年部分市级服务部门的入驻，城市核心区形象全面呈现，置信城、欧洲城、乐湾御府、棠湖知识城等高品质商业楼盘拔地而起，销售率均超过90%。新建多所学校、医院，新建体育场，文化娱乐设施齐备，东西片农贸市场相继投入使用，新区居民生活更加便捷。
　　让硬环境更“过硬”，软环境更贴心。未来，巴中经开区还将从城市人性化管理入手，丰富开发智慧商圈、智慧公园、智慧停车、智慧如厕等便民功能，构建“一站式”和“互联网+”便民系统，提供更人性化服务。
从内到外 多重发力争创国家级经开区
　　“我公司已入驻经开区4年，企业有困难，只要找到政府部门，即便不能立即解决，他们也积极沟通协调，想企业所想。”某印刷公司负责人李学伟说。
　　11月中旬，巴中经开区印发了一份推动高质量发展的文件，17页的文件包含9项32条奖补政策，从招商引资到企业培育，条条蕴含“真金白银”。
　　实际上，从巴中经开区建设开始，就十分注重为园区内企业服务好、服好务，一方面实行零费区政策，利用政府补贴的形式，取消了企业33种行政事业收费。另一方面为企业提供“一站式”全程服务，变“多头受理”为“一窗受理”，变“多流程”为“全流程”，变“企业跑”为“数据跑”，做到企业办事“只进一道门、只找一个人、办成所有事”。改变原“分类代办”方式，实行“一站式代办”，为企业提供立项、开工、竣工验收、行政许可等事项代办服务，办理效率提速20%以上。
　　同时，充分利用“返创发展基金”“园保贷基金”等平台，为企业融资提供服务；利用园区企业集中优势，与燃气、电力等部门进行打捆谈判，争取建设、费率优惠；鼓励企业加大科研和技术改造投入，引导企业申报技术改造、“两化”融合等项目，推动企业生产经营向好发展；出台人才引进政策，组织专场招聘会、社区招聘会等，扩大企业人才引进渠道，为企业提供人力资源保障。
　　对外，为了吸引更多优质企业落户，巴中经开区坚持全员招商、平台招商、靶向招商，着力招大引强。今年以来，经开区党工委、管委会主要负责人先后赴招商引资目的地出席投资捉进活动30余次，组织小分队招商110余次。紧盯重点区域招商，加强区域合作，扩大对外开放。组织招商人员参与大型商务活动，在活动中推介经开区投资环境和产业发展规划。今年以来，巴中经开区在农博会、西交会等9次大型平台活动组织投资推介，引进了23家项目企业，总投资60余亿元。坚持靶向精准招商，通过巴中驻外办事处、外地商会、在外工作人员，收集投资意见，有选择地向投资企业精准推介经开区产业发展规划和投资环境，取得了良好效果。1—10月，巴中经开区已签约引进产业项目27个，总投资104.06亿元。
　　“下一步，我们将继续做好产业规划及区域总体规划，加快推进产业发展，全力打好巴中‘老区牌’，力争2020年成功创建国家级经济技术开发区。”王俊岭表示。