辽宁铁岭：粮食生产创历史最高水平 总产量突破100亿斤

核心提示

2019年，铁岭市粮食生产创历史最高水平，总产量突破100亿斤。

2019年，铁岭市实施高标准农田建设19.4万亩，标准化种植面积达到570万亩，新增设施农业1万亩。创建国家级农民合作社示范社8家、家庭农场51家，土地规模经营面积达到378万亩。

这一连串的数字，振奋人心……

粮食丰收。

100亿斤——粮食产量创历史新高的背后

近年来，铁岭市委市政府紧紧抓住国家加大粮食生产投入的新机遇，提出了百亿斤粮食产能工程。经过全市上下共同努力，去年这个目标得以实现，进一步奠定了铁岭全国产粮大市的地位，对铁岭由粮食生产大市向粮食生产强市跨越具有重要意义。

去年粮食之所以能够获得大丰收，主要得益于以下几个方面。

抢早播种，提高农机化水平。铁岭克服了前期春季少雨、后期低温的不利因素影响，突出“早”字，抢早动员，提前部署，做到抢时抢播，实现全苗。积极发挥农机合作社和农机大户的主力军作用，统筹安排农机作业，采取边整地边播种的措施来加快播种进度，耕种收机械化率达到89%，保护性耕作面积101万亩，土地规模经营面积378万亩。

选用早熟密植型品种。大力推广生育期在126-130天的密植型品种，玉米以良玉99、宏硕899、铁研58、东单1331等为主栽品种，适当浅播，普遍苗齐苗壮，长势良好，为丰产打好了基础。

作物生长条件适宜。作物生长受春旱影响不重，抢墒播种利于玉米扎根生长，亩保苗3900-4100株；5、6月份，雨水调和，对玉米的拔节、水稻的分蘖生长有利；7、8月份降水充沛，为玉米抽穗吐丝、孕穗、灌浆、创造良好条件；9月20日至10月初光照、温度条件适宜，保证了玉米、水稻籽粒成熟。

实施各项强农惠农政策。各地积极落实玉米、水稻、大豆生产补贴政策，保护和调动农民生产积极性，中央财政拨付5.9629亿资金全部用于玉米、水稻、大豆生产者补贴，国家的扶持政策，有效刺激了农户种粮的积极性，推动全市粮食播种扩面增产。

气象部门服务到位。市气象局先后发布了2019年农业气象条件趋势预测及影响分析、农业气象年景展望、春夏季农业气象条件趋势等信息和报告，分析提出了农业生产建议。春季对影响春播生产的地温、气温和土壤墒情开展加密观测，并对观测数据进行对比分析，结合各地未来天气趋势提出相应的农事建议。夏季为农户提供预防病虫害等精细化气象服务。秋季提前一周为涉农部门及农户提供初霜冻预报服务。

19.4万亩——高标准农田建设助推乡村振兴

铁岭市高起点谋划，把农田建设作为推动农业规模化、现代化，实现乡村振兴的主要基础。

市农业农村局会同市政府督查室及相关职能部门，先后采取组织召开专题会议、定期调度、联合督导、专项督查、通报、下督办函、开展自查自评等多种措施积极推进项目建设，取得明显成效。

为了保证高标准农田建设更好地服务乡村振兴战略，全市各地牢固树立绿色发展理念，在推进高标准农田项目建设中始终把生态优先、环保节能作为规划设计和工程施工的重要原则，坚持工程建设与改善农村人居环境有机结合。

在工程建设中，相关部门坚持严把质量关，从招投标、工程监理、计划管理、项目实施、资金管理等方面推出了具体的规范要求，促进项目规范化管理。项目建成后，项目区农田基础设施条件明显改善，水土资源利用效率显著提高，农田防灾抗灾减灾能力显著增强，粮食增产、农民增收成效显著。

认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过积极争取各类项目资金投入，2019年，全市共实施高标准农田建设项目32个，建设面积19.4万亩。

570万亩——实现农业标准化种植

铁岭市加大种植业标准化生产技术推广力度，全市农业标准化种植面积达到570万亩，实施标准化种植的作物主要品质指标和效益高于常规种植水平。

市农业农村局指导各县（市）区充分发挥各自资源和区域优势， 开发优质农产品，建设了以西北部沙地高效经济田、中部平原优质粮油菜高产高效农产品、东部山区果蚕药苗木花卉为主的3条粮油优势农产品产业带，全市主要农产品生产已经向优势产区集中。

农业部门扎实开展“二品一标”认证工作，全市新认证绿色食品10个。目前，全市新认证绿色产品数量12个，绿色产品总数达到44个，有机产品数量8个，原产地地理标志产品24个。同时，还积极开展化肥、农药、兽药减量行动，农业投入品使用量逐年下降，切实从根本上减少了农业面源污染。

8家——新型经营主体培育力度提升

铁岭市大力提升新型农业经营主体培育力度，全年创建国家级农民合作社示范社8家、家庭农场51家。截至目前，全市农民合作社国家级示范社达到35家、省级示范社191家、市级示范社344家。在农业部门备案的家庭农场已经达到1680家，共培育国家级示范家庭农场123家、省级示范家庭农场256家、市级示范家庭农场332家。

积极做好新型经营主体金融服务工作，组织召开全市个人涉农创业担保贷款贴息工作协调会，开展新型农业经营主体春耕生产资金需求调查，梳理金融机构涉农金融产品清单。截至去年12月中旬，全市发放涉农创业担保贷款48笔，金额572万元。与邮政公司、邮储银行联合促进农民合作社生产经营能力提升，申报铁岭县为农业农村部2019年农民合作社质量提升整县推进试点单位，家庭农场名录登记比例达到100%。

2019年新增省级示范家庭农场31家、市级示范家庭农场32家；新增省级示范社10个、市级示范社16个。

378万亩——土地实现规模经营

铁岭市以土地流转为抓手，放活土地经营权，提高土地适度规模经营水平，全市土地规模经营面积378万亩。

在土地流转工作中，充分发挥市、县、乡三级农村产权交易市场作用，规范土地流转行为。市级农村综合产权交易服务中心负责收集发布各种农村综合产权流转交易信息，办理土地流转及其他产权经营权证，组织供需双方对接洽谈，办理经营权证抵押贷款业务。各县（市）区和所有乡镇全部建立了土地流转服务中心，各个村都建立了土地流转服务站，形成了市、县、乡、村四级土地流转服务和管理网络平台，拓宽了供需双方信息渠道，规范了农村产权交易行为，进一步盘活了农村各种资产资源，大大提升了农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的规模经营水平。

同时铁岭市还积极推广土地托管服务。市农业农村局农村改革科科长孙海蛟介绍说，土地托管服务是合作社、种田大户、农场主等经济组织与农户签订土地托管服务合同，对农户土地的耕、种、防、收进行全面托管，实行集约化经营，统一采购种子、化肥等生产资料，统一进行耕作管理，从而降低生产成本，提高生产质量。2019年，全市农业生产托管服务面积58万亩，高于全省平均水平。

3.5%——畜牧业逆境平稳增长

铁岭市围绕畜牧业供给侧结构性改革，以绿色发展、循环牧业、效益优先为导向，克服了非洲猪瘟对畜牧业发展的影响，全市畜牧业增加值增长3.5%，在逆境中继续保持平稳增长的势头。

铁岭市深入贯彻落实党中央、国务院关于生猪稳产保供、防控非洲猪瘟疫情的决策部署和相关《意见》，对稳定和恢复生猪生产起到了积极的促进作用。市农业农村局积极推进畜牧业供给侧结构性改革，围绕“以肉牛产业为突破口,大力培育优势主导畜牧产业”这一主题，组织开展了肉牛产业发展专题调研和调查问卷活动，制定下发了《关于加快推进牛羊驴特色产业发展工作意见》，加快推进牛羊特色产业发展。同时，围绕新建、改造10个规模化、标准化生态养殖场任务，市农业农村局畜牧科制定下发《任务指标分解表》及《新建改造规模化、标准化生态养殖场达标验收标准》，加快推进畜牧业大项目建设。截至目前，10个项目场已经完工，通过验收。

165亿元——农产品加工业收入

铁岭市持续推进农业产业化工作，农业部门认真贯彻落实《铁岭市农产品深加工产业发展实施意见》，依托工业园区，重点建设了西丰县特色农产品加工示范集聚区、铁岭县农产品加工园区和昌图县八面城农产品加工园区等7个农产品加工园区。2019年，全市新建和续建固定资产投资1000万以上农产品加工项目共19个，完成投资额3.3亿元。

2019年全市农产品加工业保持较快发展，全市规模以上农产品加工企业达53家，实现营业收入约165亿元。

积极培育龙头企业，积极推进国投生物燃料乙醇、牧原等农产品加工项目建设投产，支持九三集团、益海嘉里、西丰茅台、嬴德肉禽等行业领军企业扩大投资、提升规模，拉长了我市农业产业化链条，出精品、上规模，有力地推动了农产品由初级加工向精深加工转变。目前，全市共有国家级重点龙头企业6家、省级重点龙头企业33家、市级重点龙头企业24家。

加强农产品品牌建设，组织农产品企业参加中国国际农产品交易会、辽宁国际农业博览会等省内外各类农博会、农产品展销会，扩大了我市特色农产品的知名度和影响力。目前，全市“三品”认证农产品总数达200个；全市共有铁岭大米、铁岭榛子、西丰梅花鹿等国家地理标志证明商标18个；铁岭大米、傅家花生、西丰鹿鞭等获批国家地理标志保护产品；“嬴德”鸡肉熟制品、“东升”冷鲜蔬菜、“川顺”果蔬速冻品出口到日本、韩国、东南亚等地，品牌效应不断扩大。

采取“走出去、请进来”的方式，积极开展农业招商引资，借助铁岭（北京）现代服务业及现代农业推介洽谈会、2019中国北京世界园艺博览会“辽宁省日”特色农产品推介会机会，宣传推介铁岭农业资源，对接中粮集团等9家企业；先后邀请禾丰牧业、新农创投资发展有限公司、中农批（北京）冷链物流有限公司、沈阳华美食品有限公司、日本北海道银行股份有限公司沈阳代表团，来我市考察九三集团、依农科技、嬴德集团、益海嘉里、川顺食品等重点龙头企业，并组织相关部门召开了座谈会，宣传推介我市农业资源。

经过努力，铁岭市已与铁岭志城资产运营管理有限公司、世铎投资管理（北京）有限公司签署了熊官屯田园综合体项目开发合作框架协议，计划投资1.5亿元。两家子农垦有限公司与中广核新能源投资（深圳）有限公司辽宁分公司签署了风电开发协议，计划投资总额1.15亿元。